“楼梯响了几年,就是没看见人下来”的手机实名制又有了最新进展。今日上午,记者从工信部了解到,在出台五项治黄规定的同时,工信部已会同公安部、国务院新闻办,加快立法进度,力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》。此规定将为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据,意味着手机实名制应该会真的实施。(12月21日《法制晚报》)
随着手机通讯技术的不断更新,对手机实行实名制管理的条件已日趋成熟。在此情况下,主管部门拟出台手机实名登记制度的法律规范,顺应手机行业的发展规律,符合社会管理的现实需要。当听到手机实名制的消息,绝大多数人都举双手赞成,并且期待这一天早日到来!
为何?因为大家都被骗子电话与骗子短信骚扰怕了,有的甚至还被骗了钱财,可因手机号没有实名制,眼睁睁看着骗子大行其道而毫无办法。当手机真正实行实名制后,骗子将无处藏身,胆敢再施骗术的话,按其号码顺藤摸瓜,骗子就将原形毕露,受到法律的制裁。
其实,提到倡导手机实名制,可追溯到2006年,当时由于垃圾短信问题严重,导致实施手机实名制的呼声渐高,其中呼声最高的是广东省。但当时由于没有部门出面表态导致此事一拖再拖,遥遥无期。而目前“手机涉黄”问题再一次把手机实名制推上了舆论的浪尖。
手机实名制倡导了这么些年都没搞起来,最直接的原因当然是运营商不情愿。重新登记全国几亿用户(我国目前拥有2亿非实名制预付费手机用户,占到我国总手机用户6.79亿人的近三分之一)需要成本,同时,会吓退垃圾短信、诈骗短信发送者损失利润,这一进一出会让运营商损失不少钱。
更何况,如果说手机实名制有几大好处:防止欠费、防止浪费号码资源、有利于根治垃圾短信、诈骗短信等“信”骚扰事件,净化手机空间。那么前面两个好处都跟运营商不相干。首先,全球通等后付费用户入网,运营商早就按实名制执行了多年,而预付费用户,即使买了号是用来发垃圾短信,那也只会创造话费而不会造成话费拖欠。其次,号码段虽是一种有限的资源,但通讯业的潜规则是一个号码不会长时间被白占,一旦用户三五个月没有任何消费、不创造任何效益,这个号就会被“强拆”,半年后再“二次放号”卖出来。至于防止“信”骚扰,前面已经说了,这只有利于手机用户,而运营商反而会因此丢掉很多买卖。
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