收入分配调整的鼓点敲击得越来越密集了。2009年4月29日,国务院常务会议通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。近日,中共365体育官网政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。在第11期《求是》杂志发表中共365体育官网政治局常委、国务院副总理李克强题为《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》。文章指出,应更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用,更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用,以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。
收入分配改革从2004年开始启动调研,近日有消息称,收入分配改革方案可望今年内出台。
各地纷纷提高最低工资标准
6月3日,北京市人保局发布2010年最低工资标准调整方案,自今年7月1日起,北京最低工资标准将从现行的每月800元上调至960元,涨幅达20%,比常年平均增长比例高出近一倍。
今年以来,各地最低工资标准“涨”声一片。目前,上海月最低工资标准为1120元,为全国最高;从4月1日起,浙江省将对全省的最低月工资标准进行调整,最高一档的最低月工资标准提高到1100元;广州市最低工资标准上调至1100元,新标准从5月1日起正式实施。从7月起,深圳最低工资亦统一提至1100元。
此前,国家发改委体改司副司长连启华对外表示,提高劳动者收入对企业而言要提高最低工资标准,对事业单位而言是施行绩效工资制。而收入分配改革方案,仍在抓紧研究当中。
近日,国务院转发的国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中也提到,在收入分配制度改革领域,中国将提出调整优化国民收入分配格局的目标、重点和措施;积极稳妥实施事业单位绩效工资制度,推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设,改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度。
国际上通常认为,基尼系数0.4是警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数人,该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。根据世界银行报告从2000年开始,我国基尼系数已越过0.4的警戒线,2006年已升至0.496,2007年为0.48。365体育官网党校政策研究室副主任周天勇教授估计目前中国的基尼系数在0.5左右。显然,收入分配到了不得不改的时候。
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