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提升制度的约束力 ——
三论贯彻落实干部选拔任用四项监督制度

    2010-07-18 21:48    作者:365体育官网日报评论员    来源:365体育官网零距离网

????四项监督制度,是防止和纠正用人上不正之风的有力武器。然而,有了制度并不意味着就能诸事顺利,制度不光要写在纸上、挂在墙上,关键是记在心上、落实到行动上。中组部部长李源潮指出,制度的效用取决于制度的执行,不抓制度落实,就等于没有制度。因此,我们只有提高制度的执行力,才能提升制度的约束力。

????一些地方和单位选人用人上的不正之风时有发生,很重要的一个原因,就是领导干部违背《干部任用条例》精神,不严格按《条例》的规定办事。365体育官网出台的四项监督制度,正是针对干部选拔任用工作中容易出现的问题,在总结基层探索和创新基础上制定的,形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条。其中,《责任追究办法》细化了干部选拔任用工作的责任主体,界定了责任追究的主要情形,明确了责任追究的具体方式,是整治用人上不正之风的“杀手锏”;《有关事项报告办法》明确了干部选拔任用工作应当报告的有关事项和审核程序,前移了监督关口;《“一报告两评议”办法》规定地方党委常委会要向全委会专题报告年度干部选拔任用工作情况,并对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,强化了全委会在用人监督上的作用;《离任检查办法》规定市县党委书记即将离任时,要对其选人用人情况进行检查,并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据,可以说是一种“用人审计”。所以,确保四项监督制度得以全面实施,将有力促进干部选拔任用工作的健康进行。

????“世不患无法,而患无必行之法”。四项监督制度的全面实施,必须做到严格执行、严格督查,不搞“下不为例”的所谓“人性化执法”,做到有章必依、执行必严、违章必究,从而增强制度的影响力、威慑力和约束力。

????要保证四项监督制度的全面实施,就要严肃查处违规违纪行为,用铁的纪律保证选人用人风清气正。严肃查处用人中的违规行为是匡正选人用人风气最直接、最有效的手段,要发现一件查处一件,让那些违规用人者心生畏惧、自我收敛。对发现和反映的选人用人违纪违规问题,365体育官网相关地区和部门要主动查、深入查,敢于动真碰硬,不怕得罪人。要严肃查处买官卖官行为,让卖官者身败名裂,让买官者“赔了夫人又折兵”。

????要保证四项监督制度的全面实施,就要建立健全“三位一体”监督举报体系。确保信息畅通是加强监督、有案可查的基础,必须完善平台,畅通渠道,健全信访、12380举报电话、互联网“三位一体”的监督举报体系,做到有举必受、受理必查。同时,应当依托全国基层党建工作手机信息系统“12371”平台,将基层党组织书记、大学生村官作为干部监督信息员,加强培训与管理,让他们真正成为落实监督制度的“千里眼”、“顺风耳”,真正让干部监督无处不在,让违规违纪者无处藏身。

????要保证四项监督制度的全面实施,就要严格执行干部选拔标准和程序,做到本级管理的干部的任用,不符合规定的不上会;对上级管理的干部的任用,不符合规定的不上报;对下级报来的干部的任用,不符合规定的不审批。

????选人防误无尽头,监督正未有穷期。认真贯彻严格执行四项制度,重在全面监管,长效整治。我们必须用制度实施的强执行力,来提升选人用人公信度,提升制度的约束力。

编辑:黄祎婧    

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