藤县2008年以来组织工作的情况通报
县委常委、组织部部长陈坚
（2010年8月13日）
各位记者、媒体的各位朋友，同志们：
????大家好，欢迎出席今天的新闻发布会，也感谢同志们一直以来对我县组织工作的关心和支持。
????为了让广大干部群众对组织工作有更多的了解和认识，构建开放、透明的组织部门，经县委同意，今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家通报近年来我县的组织工作情况。
????近年来，县委组织部认真贯彻落实全国、全区组织部长会议和365体育官网组织工作会议精神，紧紧围绕服务县委中心工作,着力加强各级领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设以及组织部门自身建设，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，以让党和人民满意为目标，以提升组织工作科学化水平为主线，切实为藤县经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑和组织保障。
????一、注重实效，深入开展学习实践科学发展观活动
????我县学习实践活动于2008年9月份启动，分三批次进行，历时一年半。全县共有628个基层党组织、3.2万名党员参加学习实践活动。在学习实践活动中，我们切实履行牵头抓总责，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“践行科学发展观，争创桂东南强县”为活动主题，以建设“两区一村”（工业集中区、县城新城区、社会主义新农村）为载体，切实加强组织领导，强化分类指导和督促检查，突出特色，大胆创新，高标准高质量地完成了各批次活动的工作任务，切实解决了一些阻碍全县经济社会和谐发展的实际问题，建立完善了一些科学发展的体制机制，促进了各项工作的开展，得到了365体育官网、365体育官网和365体育官网市指导组的充分肯定。各批次活动的经验文章都在365体育官网、365体育官网和市级的简报、报纸、网络等媒体上发表，并在365体育官网、365体育官网市的学习实践活动会议上作典型发言，我县的经验还得到了在区、市推广。
????二、立足县情，创新开展党的“三项建设”
????近年来，我县在党建工作中也得了一定的成绩，我县2008年、2009年连续两年获得了365体育官网党建工作目标责任考评一等奖。为了进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，推动党的建设工作开拓创新，今年年初，市委作出了在365体育官网范围内创新开展基层基础建设、人才队伍建设、作风效能建设（简称“三项建设”）的决定。与此相适应，我县研究出台了“1+9”配套文件，对全县党建工作作出新的部署和规划。围绕“三项建设”，结合“党组织建设年活动”，我们突出抓好以下几方面工作：
????一是立足派队员重指导。即从机关事业单位选派10名机关绩效督查员、20名非公经济组织党建指导员、293名农村党建特派员、532名新农村建设指导员和3000名党员义务工作者，分别深入到机关、企业、农村、社区开展党的建设指导、监督和服务工作。
????二是立足新组织抓党建。县委成立了县非公经济组织党工委，配备专职副书记和工作人员，具体负责全县非公经济党建工作的协调和指导工作。深入开展“党建工作工业园区全覆盖”活动，不断扩大党的建设工作覆盖面。
????三是立足建机制明责任。制订出台《关于建立完善藤县党内关怀帮扶机制的实施方案》和《藤县关于建立完善基层党建工作激励保障机制的实施方案》，对全县党建工作在关爱、帮扶、保障等方面提出明确规定，着力解决全县基层党建工作在机构设置、工作力量、人员素质、体制机制、经费投入等方面存在突出问题和困难；出台了《藤县建立乡镇党委书记党建工作专项述职报告制度实施方案》，建立起“村党支部--乡镇党委--县委、部门党委”的三级党建工作目标责任管理体系，通过“抓书记、书记抓”，确保党建目标责任的落实，促进各项工作的开展。
????四是立足聚人才强队伍。我县高度重视人才的引进、培养和使用。不断完善人才培养、吸引、使用、评价、激励的办法，着力构建人才工作体制机制，为全县经济和社会的发展提供了坚实的人才保障和智力支持。2010年，我县制定了《藤县专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才选拔管理实施方案》，由县政府按拔尖人才每人每月200元、优秀青年科技人才每人每月150元标准发放人才特殊津贴。出台了《藤县关于高层次人才引进、培养和使用的若干规定》，对培养、吸收、用好高层次人才作了新规定。在高层次人才的引进培养上，用人单位在其工作一定年限后，提供住房或给予一次性5万元到25万元不等的住房补贴，以及2000元到3000元的工作补助。高层次人才在我县工作期间，除执行国家规定的工资标准外，还由用人单位发给每人每月1000到2000元的生活补贴。此外，在养老、医疗、科研、职称评定等方面也给予优惠。
????三、服务大局，全面开展创先争优活动
????2010年365体育官网、365体育官网党委、市委部署开展创先争优活动以来，我们牵头抓总，精心谋划，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，以“争当建设桂东南强县先锋，推动科学发展”为主题，以争创“五好五强”基层党组织、争作“五带五争”党员为载体，将创先争优与全县中心任务结合起来，推动创先争优深入开展。
????（一）抓好党员种养示范基地建设，力促党员先锋模范作用的发挥。通过“抓‘龙头’建基地”、“书记带头建基地”、“党员领办协会建基地”等方式，目前全县已有78个农村基层党组织与农业龙头公司建立合作关系，发展了160多个种养示范基地；全县有65位村级党组织书记带头建立起各种种养示范基地；由经济能人党员领办的协会或合作社已有57个。
????（二）以支部为核心、党员做模范，做大做强山上文章，创先争优再造一个农业新产业。一是动员四支力量，积极动员党员致富带头人、农民土专家、返乡农民工、留守妇女等四支力量大做山上文章，大力发展林下经济。二是搭建“四带”模式，即“党员致富带头人带农户”模式、“科技特派员（农民土专家）带农户”模式、“龙头企业+协会（合作社）带农户”模式、“金融机构带返乡农民工党员（留守妇女、农村创业青年）”模式，因地制宜谋发展。三是做好四项服务，即项目引进服务、技术培训服务、产品销售服务、资金扶持服务等各种服务工作，以确保农户取得实实在在的效益，提高他们发展林下经济的积极性。
????（三）在抗洪救灾中创先争优，做到安全排查不漏一户、紧急转移不漏一人。在今年6月份多次大范围强降雨引起的大面积山体滑坡、房屋倒塌、人员伤亡等自然灾害中，我们第一时间下发通知，号召各级党组织和共产党员把抗洪抢险救灾工作作为创先争优的主战场，投身抢险救灾工作。组建了四支队伍，分别是以党委政府班子及党员干部为主体建立一线指挥队，以各村党支部为核心组建党员抗洪救灾先锋队，以各村团支部为核心组建青年突击队，以各村的退休老干部、退休老教师、村中族老等“三老”为志愿服务队。“四支队伍”做到 尽“四心”分别是树信心稳民心、凭真心聚民心、倾丹心暖民心、用爱心安民心，将创先争优中激发的热情，转化为抢险救灾的强大动力，做到安全排查不漏一户，紧急转移不漏一人，确保无一人伤亡，全力维护人民群众的生命财产安全，让党的旗帜在抢险救灾一线高高飘扬。
????四、配合区、市委做好从基层选拔优秀干部工作
????2009年以来，365体育官网党委决定在全区范围内开展公开选拔优秀乡镇党委书记担任365体育官网直属机关副处级领导职务、面向企业公开选拔党政领导干部、公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职和从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员。按照上级的部署，我县有1名村党支部书记选拔到乡镇领导班子任职，2名村委会主任被招录为乡镇机关公务员，1名企业中层管理人员被选拔为县直部门副职领导。今年，365体育官网党委又在全区部署开展了“广西公开选拔、选聘干部千人计划”，这次公开选拔选聘共分六个批次进行,涉及到我县具体工作的有四批次，分别是公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职，公开选拔优秀乡镇（街道）党委书记担任365体育官网、设区市直属机关副处级领导职务（我县有4名乡镇党委书记进入了365体育官网市副处级公选岗位考察人选），从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员（我县2个名额，现在已进入录用审批阶段），面向全国公开选拔工业化、城镇化人才（我县从经贸局、发改局和建设局共拿出了3个副局长职位），目前，这几项工作正有条不紊地开展。同时，通过上派下挂、互派挂职等形式，2009年以来，从全县“项目攻坚年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动各指挥部向市委重点推荐优秀干部37人，被市委提拔为正处级领导2名、副处级领导2名，树立起了注重基层、注重一线的用人导向，激发了干部干事创业的热情。
????五、积极探索规范干部任用提名权和决定权
????根据县委制定的《中共藤县委员会规范干部任用工作的若干规定》、《藤县县委全委会成员民主推荐提名重要职位拟任人选办法》、《藤县公开推荐科级领导出缺职位拟任人选办法》等制度性文件，实施了《全委会成员民主推荐提名重要职位拟任人选的试行办法》，对1个乡镇党委书记、2个乡镇长和县卫生局局长、县粮食局局长等5个重要岗位实行全委会成员民主推荐提名拟任人选。经过差额提名、差额竞岗述职、差额考察、差额票决任职人选等步骤程序，顺利产生了上述5个职位的任职人选。实行全委会民主推荐提名重要岗位拟任人选，把干部任用提名权交给全委会成员，充分发扬了干部工作民主，扩大了选人用人视野，改变了少数人选少数人的状况，提高了选人用人的公信度。同时，全面实行县委常委会无记名票决干部任免职办法，确立了县委书记在讨论干部任免问题上的末位发言表态制度，保证了干部任用的民主决策。
????六、循序渐进，加大竞争性选拔任用干部力度
????县委按照上级加大竞争性选拔干部力度的要求，运用多种形式加大竞争性选拔任用干部的力度。一是采取“差额”方式进行干部民主推荐，对拟充实的空缺科级领导职位实行了差额民主推荐，使那些工作业绩好，群众公认的优秀干部有均等的机会列入组织视野。二是通过“公选”的方式配备充实科级领导班子。今年县委拿出7个科级领导职位，面向365体育官网党政机关、事业单位在编在岗干部公开选拔领导干部。到７月２５日报名截止时间，共有124人报名参加。三是配合市委做好公开推荐市直单位党政领导干部工作，1名副处级领导干部被提拔为正处级领导干部，２名乡科级领导干部得到了提拔为副处级领导。四是组织我县符合条件的干部参加365体育官网市科级领导职位跨部门竞争上岗，有173名干部报考，36名干部进入了面试，24名干部进入考察范围，其中有13名干部的笔试、面试总成绩在同岗位排名第一，有14名干部被市相关单位择优任用，占365体育官网竞岗职位近1/4，成为365体育官网各县（市）、区被任用最多的县。五是继续进一步完善县委全委会成员民主推荐提名重要职位拟任人选办法，让更多优秀干部脱颖而出。
????七、推进“窗口部门百名科（股）长大评议”活动
????为切实解决机关干部作风不实，甚至不作为、慢作为、乱作为等问题。从今年5月下旬起到9月，在全县范围内开展“窗口部门百名科（股）长大评议活动”，抽选具有行政执法权、审批权、行政管理权和公共服务职能的37个单位的100名窗口岗位科（股）长（含二级机构负责人），进行社会满意度考评，并通过媒体向社会公布评议结果，这项活动将以解决制约全县经济社会发展和损害群众利益的突出问题为重点，以基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意为标准，以提高办事效率、提高服务质量为核心，对股级干部在履行职责、依法办事、工作作风、诚实守信、勤政廉政五项内容进行全面考评。为注重考评实效，我县还将对考评结果进行统分和排名。公共服务和行政执法类排在前7位、综合管理类排在前3位的科（股）长，将被评为优秀科（股）长，并进行表彰，同时由县委组织部备案，作为选拔任用干部的重要依据，符合任用条件的将优先提拔使用。而对于直接定为不满意科（股）长或公共服务和行政执法类排名在后3位、综合管理类排名在后2位的科（股）长，按照干部管理权限，将建议所在单位免去其职务。此外，一个单位若有一名科（股）长被评为不满意科（股）长或排名在后3位的，将对该科（股）室分管领导诫勉谈话一次；若有2名科（股）长评为不满意科（股）长或排名在后3位的，将对该单位主要领导诫勉谈话一次；若2名科（股）股长同属一个分管领导分管，该分管领导将被停职检查。
????八、抓实抓好党员干部培训工作
????我县把干部培训工作纳入党建和组织工作的一项重要内容，逐一落实2008至2012年在职干部参加脱产培训的目标、内容。安排专职人员抓落实。坚持统筹兼顾，分级管理和培训，形成齐抓共管的局面，使干部教育培训的各项工作落到实处。2008年，全县举办3天以上的各类培训班28期，2009年举办了33期，2010年上半年举办15期，培训干部3428人次。进一步整合优化现代远程教育资源，全县投入250多万元，建设开通党员干部现代远程教育终端接收站点305个，其中在乡镇、村、社区教育站点285个，机关企事业单位远程教育站点19个。建立由314人组成的远程教育骨干队伍，建立健全了“五个一”工作机制（“每月一提醒”、“每月一沟通”、“每月一通报”、“每月一督查”、“每年一表彰”）,切实提高全县站点设备使用率和节目点播率。2009年，全县累计党员群众通过远程教育终端接收站点收看节目的人数近10万人次，培训农村党员2万多人次。
????九、着力推进干部培养锻炼计划
????2008年以来，我们通过“下派上挂”等形式加大干部培养锻炼力度，每年安排500多名干部到各村但任社会主义新农村建设指导员。积极配合365体育官网实施“千人交流锻炼计划”，选派了1名处级领导干部到区直机关单位挂职；选派了16名县直机关科级干部到乡镇挂任副职；选派了16名科级干部到市直机关单位挂职；有1名镇长交流到365体育官网市城区乡镇担任党委书记。通过挂职锻炼，系统培养，有计划、有步骤地推进年轻干部交流、锻炼，提高干部队伍的整体素质。
????十、组织开展好“组织人事干部下基层”活动
????“组织人事干部下基层”是深入推进“讲党性、重品行、做表率”活动的一项重要内容。在活动中，我县确定了以“四子、四心”为抓手，组织全县组织人事干部深入基层调研，大力开展各种服务活动。一是沉下身子 用心调研解难题。目前，已开展活动7次，其中集中蹲点调研4次，解决实际问题6个，形成了有情况、有分析、有思路、有对策、有建议的调研报告8篇。二是放下架子 诚心交流听民意。至今全体组工干部与基层党员干部谈心谈话197人次，深入了解了全县干部群众的所思、所想、所盼，征求、梳理出各种意见建议11条。三是广结对子 真心帮扶造氛围。部机关领导干部分成6个小组深入6个乡镇开展结对帮扶活动，目前部班子成员、组工干部共建立联系点12个，与16位基层困难党员群众结成“对子”，协调解决帮扶资金12.59万元。四是勇挑担子 耐心接访解民忧。目前，已开展集中接访活动2次，接待来访干部群众43人，解决信访问题7个，以公道正派、可亲可敬的形象赢得了干部群众的信任。
????十一、强化措施，深入学习贯彻四项监督制度
????今年3月份，365体育官网发布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等“四项监督制度”,共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。我县采取“六个一”举措学习宣传“四项监督制度”，将“四项监督制度”列为县委中心组学习和乡镇各党委、县直各部门、各单位党委（党组）、总支（支部）理论学习中心组的学习计划，集中开展专题学习，共组织了5批186名党政领导干部选拔任用工作政策法规的培训，并组织了专题测试。同时将“四项监督制度”作为全县干部理论学习考试内容，通过手机平台向全县各级领导干部发送约2万条“四项监督制度”短信，增强干部职工对“四项监督制度”的了解。做到认识到位，学习到位，宣传到位，落实到位，把学习宣传贯彻“四项监督制度”作为加强干部选任监督工作、匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措来抓实抓好。
????总体来说，2008年以来，我县的组织工作顺利推进，并取得了预期的效果，我们将认真的总结，不断改进提高。下一步，我们将坚定不移地推进干部人事制度改革，进一步加大竞争性选拔干部工作力度，继续抓好“广西公开选拔、选聘干部千人计划”、 联合公选科级领导干部、百名科（股）长大评议等工作，进一步加大学习贯彻四项监督制度工作力度，全面推进党的“三项建设”和“创先争优”活动的开展，促进组织工作整体水平的提高，努力做到让党满意，让群众满意！ | 
