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在全球经济霸权、政治霸权、军事霸权三大组成部分中,美国的经济霸权受到重创,政治霸权受到制约,只有军事霸权还一枝独秀。全球霸权能力的失衡有可能导致美国战略冒险的几率增大,正如美国“金融大鳄”乔治·索罗斯2009年10月在匈牙利演讲时说的那样,“为了能有一个和平的世界,美国在新的世界秩序中找到自己适当的位置更为重要。一个已经失去了政治和经济主宰的衰落的超级大国,仍拥有军事上的绝对优势,是一种危险的混合。”
美国过去十年多以来,特别是小布什任期内,由于发动全球反恐战争,战线过长,手伸得过长,在世界上屡屡受挫。美国发动了伊拉克战争、阿富汗战争,虽然轻易地取得了战场上的军事行动胜利,但在战后重建方面遇到了大麻烦,占用了极大的战略资源,包括政治、经济、军事资源,使美国疲于奔命,整体上显露出一种颓势。因此,在东亚和东北亚地区,美国没有投入更多的精力,影响力逐渐下降。
与此形成鲜明对比的是,中国稳健推进地区合作,赢得了各国的尊重。所以美国感到自己有可能被挤出亚洲,或者有失去落脚点的危险。另外,中国国力的发展和军事力量的加强,使美国患上了一种战略焦虑症,或者说是一种战略恐慌。
中国已越来越被美国视为它在全球地缘战略筹划中的一个新的聚焦点。其全球布局,包括军事力量布局、外交布局以及联盟战略、经济政策等等,现在慢慢都转向中国,更加关注中国。同时,美国的战略焦虑导致了它的“动作走样”,最近它在东北亚地区动作频频,包括它的兵力东移,把它的海上作战兵力、航母、战略导弹核潜艇和攻击型核潜艇等还有一些大型作战飞机转移到关岛,移到太平洋方向等等,都是因此而起。为了扭转在这一地区的战略颓势,奥巴马上任之后,高调地喊出要重返亚洲、重返东南亚的主张。
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