????近日据悉,房产税试点将于2011年年初试点,目前财政部和国家税务总局正在对24年前1986版的《房产税暂行条例》进行修订,以符合对居民自用房的征税,而试点城市也正在抓紧完善试点方案。值得庆幸的是,房产税的征收作为今年一个讨论热门但又尚未真正落实的政策,有望接棒房地产调控。
????不过,并不像大家兴风作浪谣传的那样,仿佛房产税的开征就是房价下降的大救星和一剂猛药。我想提醒诸位的是,房产税不是房价下降的猛药,而是中国房地产的保健品,或者叫稳定剂。
????首先,国外经验证明,房产税并不能有效抑制房价上涨或平抑房价波动。比如,英国的物业税征税对象是居民的住宅,征税方法是把住宅按照市面资产价值分为八类或九类,征收数额不同的税金,从1993年至今,英国房价仍然出现大幅增长;同样,美国各州早已普遍征收物业税,但扣除通货膨胀因素后,1997年至2006年美国房价仍上涨了57%,其中2000年至2006就上涨43%。
????其次,房产税是与国际接轨的楼市保健品和稳定剂。从短期来看,中国房产税可以在一定程度上“挤出”投机性房产,增加房屋供给量,起到稳定房价的作用;从长期来看,还将增加地方政府财政收入,稳定房地产市场秩序,使其长期健康运行。
????再次,房产税相对于中国历史性的城镇化进程,并不能束缚房价长期上涨的大趋势。房地产税并不能够完全改变今后几十年中国城镇化历史过程中房价长期上涨趋势。但是,在房地产税这个制度约束之下,房地产市场泡沫会更少,价格表现会更沉稳,整个产业发展会更健康。
????最后一点,相对于房价,房地产税税率很低,对房产税抑制房价的作用不可期望过高。但征收房产税非常必要,其重要意义在于,能在一定程度上减轻财政对工业的过度依赖,因此这项税制改革启动越早越好。
????(田步亮)
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