?瞄准存量房
?国务院督查组完成16省(市)房地产调控督查后对4省情况做出批评，房地产调控后续政策有何走向？近日，各界表示对房产税寄予厚望，有关呼声渐起。有接近消息层的业内人士近日向媒体透露，在既有房产税试点向新增住房交易征税的基础上，全国30多个省(365体育官网、直辖市)和计划单列市的地税官员当前正在开展为期6个月的房产税税基评估集训。这一举动目前在于为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点提供技术储备。这意味着，存量房房产税或将逐步扩大。
?相关评论
?房产税扩围不易操之过急
?文 / 李佩
?伴随国务院楼市调控督查组工作的结束，以及“全国30多个省(365体育官网、直辖市)和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训”消息的传出，房产税扩围呼声越来越高，在不少业内人士看来，此事已经板上钉钉，目前只是时间问题。对于房产税的下一步动作，主要集中在两个方面：一个是征收城市范围的扩大，一个是存量房也将被纳入征收范畴。
?作为首批房产税试点城市，上海、重庆效果并不明显，一则房价未出现明显下降，反而近期有涨价苗头，二则2011年共计1亿元的房产税收分摊到每套房上似乎有点不痛不痒。总体看说，房产税的出手并未对楼市产生太大震慑。
?在此背景下，扩大房产税试点的作法未免有点太过激进，眼下应该结合上海、重庆两市的房产税征收情况、对市场的作用、执行过程中存在的问题等系列问题进行深入剖析，对房产税的漏洞或者不足想办法进行完善才是，只有拿出来一个合理、科学、有效的征收标准和方案，才能使其更好的运用于房地产市场，更好的引导市场的健康理性发展，否则只会让本已“失常”的市场再度乱了阵脚。
?另外，目前上海的征收对象主要面对二套房，重庆则主要针对高端住宅，多方面消息称房产税或将针对存量房展开。存量房，也即已被购买或自建并取得所有权证书的房屋，包括二手房和开发商库存待售房源。对于二手房征收无疑为了加大卖方成本，但这也极有可能转嫁至购房者身上，多出的税收由买方埋单，好比现在二手房交易中的营业税，虽原则上由卖方缴纳，但实际购房过程中，此部分费用多由买方承担或者双方共同承担，如此一来，非但没有减轻购房者压力，反而再度加重了购房成本。至于开发商的库存待售房源也是同样的道理，所谓羊毛出在羊身上，开发商面对利润空间缩小，“从房价上再补回来”的做法存在极大可能。因此，在存量房的征收上需要再细化出一些标准，不要再度误伤了刚需群体。
?地税部门做准备
?“目前我国房地产估价技术应用方面，人才匮乏和管理经验欠缺，因此要提高工作人员的综合素质，提升知识和技术水平。”这是在日前国家税务总局与中国人民大学公共管理学院合作举办的房地产估价技术应用工作高级专业人才培训班(一期)上，国家税务总局财产和行为税司陈杰司长的讲话内容。
?据介绍，此次开班主要是为房地产税试点向全国铺开提供技术储备和人员储备，受训人员来自全国30多个省(365体育官网、直辖市)和计划单列市，课程4个月，另外赴评估机构实习2个月。
?对于上海、重庆已经开征的房产税成果，各界一直褒贬不一。两地主要针对增量房征收房产税，均未进行税基评估。有关交易中的房地产价值认定，上海将新房信息和存量房信息综合起来评估，而重庆相对重视对豪宅别墅的价值认定。
?有业内人士建议，针对存量房的定义，可对开发商已建未售的房地产设置一个销售期，并对逾期未售的房地产征税，从而有力地防止开发商捂盘惜售。或者对购房者的二套(含)以上住房征税，从而提高闲置住房的出租率。
?记者日前在2012博鳌房地产论坛上获悉，财政部财政科学研究所所长贾康、中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲等意见均认可房产税的试点扩容及对限购政策的逐步取代。
?开发商担忧利润“不见了”
?诸如对二套房甚至开发商手中逾期未售的新房征收房产税等业内建议，已经令不少房企坐立不安。金科地产集团股份有限公司副总裁李战洪表示，不管是刚性调控还是柔性调控，对老百姓的存量物业再收税，基本上开发商的利润就“不见了”。
?上周五举办中报业绩发布会的中海地产已完成全年原定销售目标的94%，距年终还有4个多月，中海谨慎将销售目标上提25%至千亿港元。中海集团董事局主席孔庆平解释称政策仍有不确定性，房地产行业“最严峻时刻仍未过去”。
?“相信在未来一段时间里还会存在一些政策变化，包括房产税征收的范围。”孔庆平表示，扩大房产税不是一件小事，其涉及范围非常广，所以在推行的过程中会因地制宜，不同的城市有不同的做法。
?“对有钱人而言，重庆和上海这样的房产税制并没有起到‘割肉’的效果，充其量不过是‘挠痒痒’。除非对3套及3套以上的住房课以重税，年税额至少在房产评估值3%以上，而且还要按套数逐步递增，即第四套要征4%，第五套要征5%，第6套要征6%。”广州市房协专家委员会委员韩世同的观点直指房产税征收要“打中要害”。
?上海房地产研究院有关报告称，房产税对稳固房地产发展作用重大，长期来看，对存量房征税是我国房地产税收的发展方向。但韩世同认为，即使全面实行了房产税，也未必能达到限制投资性购房需求过大的目的，限购在目前仍具有重要作用。
?房产税改革是“必选动作”
?财政部财政科学研究所所长贾康上周就房产税征收的问题建议，决策方要掌握好方案的可行性，在重庆上海两地试点的基础上总结特点，评估得失，在肯定同时选取改革文件所说中“扩大范围”的其他区域，力争在跟进时进行方案的进一步优化。
?“有权威性的改革指导文件已经清晰地把大方向锁定，房产税改革的部分是必选动作。从最高决策层的重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰表述，要适时扩大房产税试点范围，这也是在各方的博弈之下日渐清晰的。”贾康今年来在多个场合力挺房产税。
?中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲上周在博鳌房地产论坛上表示，“几个月前就听说有些省份在申请房产税试点。我的建议，第一是面可以宽；第二是试点的力度可以加大。”
?有接近住建部人士透露，年内肯定将扩容房产税试点，试点将在部分省会城市展开，内容可能较目前的上海、重庆版本有所不同，但市场影响力度可能加大。
?住建部政策研究中心主任秦虹接受记者采访时也表示，如果财政体制、税收体制、土地体制不能得到根本性解决的话，房地产市场的问题也就很难得到彻底解决。“要建立房地产市场平稳、持续、健康发展的长效机制，方法在房地产市场之外，如果不解决大城市数量少、中小城市规模小的问题，需求压力所导致的房价上涨的压力仍是巨大的”。
?“针对房产税能否取代限购？这要看房产税的税制是如何设计的。如果设计的税率比较高，面比较广，那可能是可以替代的。”秦虹表示。
?（据南方都市报）
?房产税扩大试点信号：
?存量房也评估？
?赞成：炒家“该吐出来了”
?神仙在GZ：希望是真的，那些炒房者搞坏了经济，吞了那么多，是该吐出来了。
?搜狐网友：只要坚持以超标面积征税，并采取分类计税，就不存在民众难以接受的问题！
?打酱油的：如果没有房产税，没有限购，“初始财富”高的人群就会大量囤房，然后炒高价格卖给“初始财富”低的人群。支持推广房产税！如果你只拥有本该属于你的那一套两套自住房，而不是想着囤房，那么房产税对你只有正面影响。
?猜测：楼市投来“原子弹”
?张鹏：如果这是真的，不亚于房地产市场的“原子弹”效应啊！
?冬呱呱：有可能的。营业税改增值税试点已经铺开，地税部门原来的人手总要有活干啊。
?HA酒业：限购之后，土地财政受到重创，于是房产税来了……某些地方先是鼓励你买房，买了再让你“存量交税”，怎么跟鼓励购车然后猛涨油价一样？
?不解:会不会“重复纳税”
?徐任重：土地不是我的，产权不是我的，我只有使用权，凭什么收我的税？
?吴海伯：当初收了土地出让金，如果又要收房产税，会否重复纳税？
?听风0531：存量房收税的一个理由是投资收益，那么，如果存量房现值低于购买时的房价，是不是可以拿补助呀？
?影响:房价房租或“跟涨”
?梦想的左岸：房产税的征收对象是开发商吗？不是，是拥有房屋的居民。租房者不受影响吗？不！房东会把所有成本都转化成房租。结论：普通百姓的住房、租房的成本增加了。
?新浪上海网友：错了，现在很多人是囤房投机，有了房产税，这些人要么卖房，要么出租，不会再让房子空置，市场上的供应量大了，房价、房租都会跌的。 （据羊城晚报）
?声音
?聂梅生：房产税将试点多种模式
?全国工商联房地产商会会长聂梅生曾在主题为“加快保障性住房建设，促进房地产市场健康发展”的中国国际经济交流中心经济每月谈上透露了上述信息。在重庆和上海房产税试点还未开始时，国务院各部委分别出台措施，从“税收、信贷、增加供给”等五方面巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，被业界称为“新国五条”。“新国五条”要求，加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。聂梅生分析，“国五条”透露出，房产税会从个别城市的试点逐渐向全国推开。根据目前了解的情况，各个城市的试点模式各不相同，只有试行一段时间后，才能更好的总结并推向全国。在推广过程中，各地也会根据情况选择上海、重庆或者国税局的模式。
?潘石屹：中国征房产税有必要
?在重庆，上海房产税试点还未开始时，中国两大房地产大鳄潘石屹曾表示，中国征房产税有必要。“三年之间，我一直在思考房产税的问题，世界各地的国家、地区都在征税，美国、英国、法国、香港……可是征房产税要试点，反正我接触的人99%反对”，潘石屹说表示：“征收房产税，最大的道理就是，不要出现社会贫富分化。一个公司里，两个员工收入一样，十年前没有买房的员工，收入和资产就会很低，所以，长期来看征收房产税、遗产税对推动社会公平是有好处的。”
?郎咸平：房产税不合法
?在《浙商》财富论坛上，知名经济学家郎咸平曾对房产税表示反对，认为房产税根本不合法。其理由如下：首先，房产税不合法。“什么房产税，物业税等都不合法，因为税收的目的是对土地所有人进行征税，但是中国的土地不是私有制，土地是属于政府的，并不是购房者的。”其次，房产税是唯一不创造收入的税种。他指出，其他的税种包括交易税、营业税、所得税等，都是个人赚钱之后，从收入中拿其中一部分给政府，但是房产税不同，房产税是政府主动上门收取的，并不是来自于某项收入。再次，房产税不能打击目的对象。郎咸平认为，政府推出房产税的目的是打击房产炒作，而房产炒作的意思是今天买明天卖，但是这些炒作者根本不持有房产，因此不需要交房产税，所以房产税并不能对他们造成打击。“房产税能打击到的，就是那部分长期持有房产的购房者。房产税唯一打击不了的，就是政府想打击的人。”他表示。
?任志强：开征房产税只会诱使地方政府推高房价
?素有地产界“大炮”之称的北京华远集团总裁任志强，在新书《任你评说》发布会上现场表示，开征房产税不会降低房价，只会推高房价。任志强说，如果按发达国家已经征收房产税的国家看，第一个前提条件就是在人们获得或者资产的时候，由货币资产转为资金的时候，要免税。第二，我们现在说的房产税的概念，好象是为了打压房地产，这肯定是个错误。
?任志强认为房产税是普惠性质不会改变，其核心解决的是政府税收问题，因此只会短期影响房价，长期看只会促使地方政府提高房价。“我们知道所有房产税都是以评估价而不是以购买价计算的，”任志强说，房产税是地方政府税收的重要组成部分，一定要让房价增高，才会增加房产税。 | 
