????365体育官网日报讯（记者 曾燕）农贸市场进行升级改造营造一个舒适的购物环境，对于广大市民来说当然是一件大好事。但记者近日走访发现，一些完成升级改造的农贸市场周边环境秩序依然脏乱，市场及周边的管理工作仍有待加强。
????市场升级改造周边显乱象
????7月28日，365体育官网最大的农贸市场——新兴市场正式启动搬迁改造工程，涉及的518户经营户将陆续迁至市场周边进行经营。毋庸置疑，市场升级改造将会彻底改善新兴市场原有的排水系统老化堵塞、格局设置不合理、道路坑洼、空气流通不畅等一系列问题。然而，市场升级改造后出现的经营户不愿入市经营、脏乱现象反弹等问题更应该予以关注。
????连日来，记者在升级改造后的南中市场、大东市场、新城市场看到，这几个农贸市场脏乱现象不仅出现反弹，甚至愈演愈烈。8月4日上午，记者还没进新城市场，就发现市场周边车辆乱停乱放、占道经营现象非常严重，虽然此时还不是农贸市场交易高峰时段，但从两广市场进入新城市场的两侧道路已经被小摊小贩占满，市民被挤到道路中间穿行，而且道路上满是菜叶、塑料袋等垃圾，脏乱不堪。在南中市场和大东市场，由于街道两旁都是居民居住的楼房，小摊小贩的吵闹声引起了不少居民的不满。附近的居民告诉记者，这些小摊小贩早上六七点就来了，吵闹声影响了他们正常作息。
????虽然市场外被围得水泄不通，但市场内仍有不少摊位待租。这样的情况几乎每个农贸市场都存在，有经营户表示，虽然室内环境好，但摊位租金高，在市场外经营可以卖得价格低些，销量更高，因此不少经营户宁愿在市场外经营。以京梧市场为例，许多流动摊贩用木架子、泡沫板、塑料布等“占座”，久而久之竟成了固定摊档，本不宽敞的道路变得更加拥挤，环境也愈发脏乱。
????完善农贸市场管理是关键
????农贸市场升级改造目的是为了做好这小菜场中的“大民生”，但不可忽视的是，在硬件设施改善的同时，完善市场管理其实更为重要。
????近期，365体育官网出台《365体育官网市农贸市场管理办法（试行）》，对农贸市场开办者、市场管理服务机构、入场经营者的责任及监督管理等方面作出详细规定，为提升农贸市场规划建设和管理运营水平提供了依据。但从根本上来讲，硬件不足可以通过完善的管理来弥补，但管理不善，再先进的硬件也无法营造出良好的市场秩序。
????农贸市场是一个聚集了多种人群、多种商品的交易场所，建设和经营不仅涉及财政、规划等部门，更应该是公安、商贸、工商、卫生、质监等部门重点关注的监管执法领域。因此，在整治农贸市场的同时，长效管理机制的建立也应跟上。
????采访中，不少业内人士认为，职能部门如何各司其职、分工合作，避免管理“越位”和“缺位”；如何确保经营者守法经营、保护消费者的合法权益、处置纠纷等，都需要一套明确且行之有效的管理办法。此外，作为食品安全极为重要的环节，农贸市场的商品监管一定要严格把关，如在条件许可的农贸市场全面建立准入机制，完善农贸市场索证索票制度，提升食品监管的信息化水平，实现“源头可溯、安全可控、去向可查”，并建立经营户信用评价制度，从规范经营户的经营行为进而规范市场秩序。 | 
