????市容市貌，代表了一个城市的形象，也反映着市民的综合素质。开展市容市貌整治，不仅是365体育官网市城市环境综合整治工作的一项重要内容，更是提升365体育官网城市的形象和品位，优化城市环境的一个良机。
????据了解，整治行动将围绕占道经营、户外广告以及卫生环境三方面内容开展。力求通过整治，优化城市市容环境，改进管理体制和运行机制，提升城市综合管理水平。
????■ 本报记者 谢韵 文并摄
9月4日12时许，在新兴一路太阳广场附近，一些商贩在人行道上摆卖雨伞。
????记者观察
????占道经营 屡禁不止?
????树木荫蔽的宽阔街道，本应是提供给市民通行、散步之用。但近年来，却被一些商贩占用，成为其经营的场所。365体育官网市区的太阳广场至新兴市场路段、365体育官网市妇幼保健院附近路段、东山冲路口等，已经是众所周知的占道经营“重灾区”。
????新兴一路太阳广场至新兴市场路段，一度曾被一顶顶帐篷所占据，帐篷下是经营的商贩。经过整治，固定的帐篷虽然没了踪影，但商贩似乎并不肯舍弃这块靠近商圈的“宝地”。9月4日12时，记者在该路段看到，在整治过后，小摊贩们的摊档已经进行了简化。一张塑料膜，一堆日用商品，一个小板凳，组成了他们的新摊点。
????但占道经营的，远不止这些自由商贩。在该路段拥有店铺的商家，也将自家门前的“两亩三分地”也占为己有，摆上简易的货架，展示商品。
????尽管部分市民对此意见甚大，但记者当天却在现场看到。这些占道经营的小摊档，并不缺少顾客。
????随意张贴 墙柱遭殃
????如果说占道经营是近年来比较突出的问题，那城市“牛皮癣”则是多年来一直难以根除的毒瘤。在一些老城区的墙面、柱子上，“高薪诚聘”、“专业通下水道”等广告纸张，层层叠叠地张贴在上面。有关单位部门在清除了这些牛皮癣后，需涂上白色的油漆；而不能清除的部分，则只能用纸张遮挡。
????但有市民认为，如墙面的原色也是白色，用白色的油漆覆盖牛皮癣，可以起到一定的遮盖作用。但若是在一些红色或用瓷砖装饰的墙面纸上涂上白漆，那便是有损市容市貌。
????并且，随着时代的进步，牛皮癣也在不断“升级”，它们从以前的普通纸张，变成难以清除的不干胶贴纸。更有甚者，使用油漆或者喷漆，在墙面书写广告。即便相关部门出动高压水枪，牛皮癣依旧死死地粘在墙面。
????而这种在多数人眼中低成本、高效率的宣传方式，也引来了不少效仿。一些市民、单位则将寻人启事、寻狗启事、通知、公告，也有样学样，张贴在了大街小巷，楼道门前。在南环路骑楼的柱子上，还留有一些“领狗启事”。
????卫生死角 众人反感
????与牛皮癣一样，卫生死角同样令众人反感。在新兴三路金晖车站出口附近，有一块树荫浓密的空地。不少附近的居民都表示，这里几乎是一个“露天厕所”。许多在此等客的司机，都在这块地方小便，使得这里臭气熏天。
????而在蝶山二路潘塘公园附近，晚上在此处经营大排档的商家，随意将剩菜螺壳丢弃在路上。虽然每天清晨环卫工人都会进行清理，但却无法将地面的菜汁完全清洗干净。久而久之，该路段的路面、排水口附近，总是油渍斑斑。
????位于路边以及住宅区内的垃圾桶，同样招来了市民的反感。一些市民表示，环卫工人在清理垃圾桶内的垃圾后，只对垃圾桶周围做了简单的清扫，并没有对垃圾桶及周边的食物残汁进行清理。大街上，它们在烈日之下发出恶臭，严重影响市容市貌。在一些无物业的小区住宅楼间，由于垃圾桶没有翻盖，也成为市民眼中的新卫生死角。
????方案解读
????以整治促管理 以管理促规范?
????据了解，在2011年，365体育官网市就对城建管理检查行政执法体系进行了改革，将城监、环卫的主管单位改为各城区政府，改革计划试行三年。
????而在今年7月，城监、环卫的职权完全下放到各城区政府。目前，365体育官网市的保洁机械化率只有15%。这种依靠人工清扫、维护，不仅成本大，效率也低。同时，由于各城区政府城监、环卫队伍人力不足、人员流动性大，给城市管理带来了难题。
????记者了解到，针对市容市貌的整治，365体育官网市已经出台了具体的工作方案。根据方案，市容市貌整治主要有三部分，分别是占道经营整治、户外广告整治，以及环境卫生整治。
????占道经营整治，主要整治在城市主要道路（街道）和人行道摆摊设点，及利用机动车占道销售商品的行为。规范市区便民临时摆卖疏导区设置，引摊入市，对流动摊点进行疏导和取缔。此外，将全面清理在市区内沿主次干道两侧和公共场地乱堆乱放物品，严控主次干道沿街门面占道经营行为，严治各市场周边乱象。
????户外广告的整治，则是规范市区户外广告牌和门店招牌的设置。对影响城市容貌的立式广告、楼（屋）顶广告、灯箱广告等户外广告牌，和各类不符合城市容貌标准的沿街商业门头店面招牌，进行整改或拆除。清理在人行道上违规放置的广告招牌（灯箱），在城区道路树木、线杆、站牌、书报亭等公用设施上，随意设置的各类广告、横幅，清除在主次干道两侧建（构）筑物、社区以及市政公共设施上乱涂、乱画、随意张贴、涂写、悬挂和散发张贴的小广告。
????环境卫生的整治，将加强对市区主要出入口、机场、火车站、汽车站，和市区主次干道、公园、临街人行道等公共场所日常清扫保洁力度，按照《365体育官网市“门前三包”责任制管理办法》，严格落实“门前三包”各项工作。此外，加强对无物业管理小区的环境卫生管理，引导居民自觉清扫卫生和自觉保持清洁干净，指导成立业委会，引入保洁公司管理。积极排查和清理积存垃圾、卫生死角。清洗或更换主次干道污损、残缺的果皮箱和垃圾桶。加强垃圾中转站建设改造与公共厕所日常维护管理。引入市场化运作机制，通过购买社会服务推进环卫清扫保洁改革。
????365体育官网市市政管理局局长梁冰表示，集中整治就是利用一段时间，对市民反映热烈的问题进行集中处理。这样不仅能充分调动各个部门的积极性，还能够形成合力，作出行之有效的成果，达到以整治促管理，以管理促规范的成效。
????同时，梁冰还表示，目前，该局正在积极探索利用数字化来进行城市管理，“我们城市的路灯，已经基本实现数字化管理，而工程渣土运输车辆的数字化管理，本月已启动。”
????市民心声
????“对牛皮癣的整治要出狠招”?
????——365体育官网供电局员工 何华文
????如今张贴在大街小巷的牛皮癣，其上面刊登的大多是违法信息，如“有黑摩托出售”、“购买气枪”等，有的则是虚假信息。而这些广告无孔不入，无论是大街，还是小巷，甚至在一些公厕内，都可以看到它们的踪迹。归根究底，是处罚的力度不足以震慑违法者，张贴小广告的人员才会肆无忌惮地到处张贴。如果监管部门能够发现一次，重罚一次，随意张贴的行为就有可能得到遏制。
????“卫生问题需要齐抓共管”
????——社区退休职工 蒙兰卿
????如今，损害市容市貌的行为已很严重，各部门应该齐抓共管，各司其职，才能更好地维护城市形象。就如住宅小区的垃圾问题，自从环卫工人不再上门收垃圾，住宅楼下的垃圾收集点，便成了居民投诉的对象。365体育官网的环卫部门应该学习沿海城市的做法，科学设置垃圾收集点的位置，避免对群众生活造成困扰，而且还要及时清运，净化垃圾桶周边环境。同时，有关部门也应该加大对环卫设施的投入，将放置在住宅区的垃圾桶更换成脚踏式垃圾桶，一来可以阻挡臭气，二来可以让周围的环境保持干净整洁。
????“给小贩一个共生共存的空间”
????——下岗职工 谢树坤
????占道经营的小商贩，贩卖的多数都是一些价格低廉的日用百货。为何小商贩们能够有客源？可以经营下去？我认为是因为他们出售的东西价格实惠，满足了部分中低收入人群的需求。有关部门在考虑整治市容环境的同时，也应该照顾一些中低收入人群的需要。用疏堵结合的方式解决占道经营问题。例如可以学习桂林，划定某段时间、某些地方，专门供小商贩经营。这样既给商贩们提供了生存空间，满足部分人群需要，也有利于部门的管理，以及市容市貌的改善。 | 
