推进社会共治　保障食品安全

????民以食为天，食以安为先。近年来频发的食品安全事故，使得“食品安全”成为社会关注度极高的词汇。食品安全是公共安全问题，任何个人都无法在食品安全面前单独出击而获胜。

????根据365体育官网市委、市政府日前发布的《食品安全整治工作方案》，365体育官网市各有关部门将集中对食品源头、生产加工、流通、消费四个环节存在的突出问题进行整治，着力实施食品安全监管措施，落实食品生产经营单位主体责任，提高食品生产经营者自律意识，打击食品生产经营违法违规行为，防范食品安全区域性系统性风险，推进食品安全社会共治。

????西江都市报记者陈素雅／文蒙绍松／摄

9月10日，在新兴小学附近，不少学生们放学后在购买流动小摊上的食品。

????按照相关要求，365体育官网市各餐饮服务单位须亮证经营。近日，记者走访市内部分大中型餐饮服务单位发现，中环大酒楼、顺丰大酒楼等一批餐饮单位已在酒楼明显位置，挂上餐饮服务食品安全公示栏；但是不少小食肆、大排档却把相关证件深深地“藏”在柜台内。

????据悉，餐饮服务食品安全公示栏上除了要明示食品安全的相关管理制度外，还应张贴该酒楼的餐饮服务许可证，以及厨师、食品安全管理员、楼面经理等的健康证明。同时，还应在主要食品原料来源一栏，明示油类、肉类、蛋类等食品的供应商信息。

????然而，在市内一些路边餐馆、小食店内，记者注意到，这些餐饮店内的卫生状况、就餐环境、服务质量均有所欠缺。在昏暗的灯光下，餐饮服务许可证及从业人员健康证明等证件，被故意放置在店内不显眼的角落，上面覆盖灰尘或油烟，证件上的内容难以辨认，个别小食店煮食时更产生噪音和油烟污染，使得周边居民对其颇有怨言。在潘塘公园附近的一些夜宵摊档，在晚上9时过后就在人行道上占道营业。知情人士透露，这些摊贩大部分都是无证经营者。

????炸面筋、烤香肠、烤肉串……大多数煎炸食品含有大量的油脂、氧化物质，属于“垃圾食品”的范畴，多吃有害身体健康。然而，出售这些垃圾食品的小摊档在市区不少中小学附近生意红火。当每天的上午放学铃声响起，在365体育官网四中路口一侧，蜂拥而出的学生就朝校门前的流动小摊前奔去。学生们纷纷拿出零花钱，争先恐后地挑选自己喜欢的小吃，小商贩们忙得不可开交。下午放学时分，经365体育官网一中门口，不少流动小食摊也正等候学生光顾。这些小摊贩向学生出售的煎炸食品价格在1元左右。几名出售煎炸食品的摊主坦承：“油锅里的油不是一天一换，剩得不多的时候再加一些油。若每天换油，成本太大。”

????记者走访发现，上述流动小食摊多数聚集中小学周边的街巷。这些流动摊点均没有取得食品卫生许可证，食品加工人员也没有办理健康证。

????今年读小学四年级的小宝告诉记者，他每天都要吃两三次炸串。虽然家长和老师都说流动小摊的食品不干净，吃多了对身体不好，但他就是管不住自己的嘴巴。为何学校门口的小摊贩屡禁不止呢？执法部门及学校方面认为，一是因为学生有需求，小商贩才有市场；二是校园周边的流动商贩与执法人员玩“游击战”，“执法部门一来，流动摊贩就跑，执法部门一走，流动摊贩又回来”。

????近年，使用不法添加物和滥用食品添加剂事件频发，不少市民患上了“添加剂恐惧症”。虽然近年来365体育官网市未出现较大的食品卫生安全问题，但食品安全形势仍然严峻。仅2014年，365体育官网市食品药品监督管理局突击检查市区13家鲜湿粉生产企业，现场抽取样品检验结果显示，有三家小作坊的产品不合格；多家早餐饮食店内的一次性筷子抽检不合格；土法压榨花生油被举报查出黄曲霉素超标；藤县德胜食品厂8月18日生产的150克叉烧月饼样本被检出菌落总数不合格……

????在跟随有关部门执法的过程中，记者了解到，目前一些中小型超市销售的散装食品同样存在卫生安全隐患。首先是二次污染严重，无遮盖敞卖现象突出，一些无须清洗即可加工的散装食品普遍无遮盖，散装食品直接暴露在空气中，容易滋生细菌，发生油脂氧化、酸败等现象；其次是散装食品无标志或标志不全，没有标注生产日期和保质期。一些从港货商行进口的食品、饮品等没有中文标示，没有生产日期，这不仅侵犯消费者的知情权，还可能导致不合格食品流向餐桌。

????另外，有的食品偷换概念、混淆视听，将要求注明的“生产日期”私自改为“包装日期”，商场未按规定设“临期食品”柜，使不新鲜、甚至过期的食品换个“马甲”便有重新上柜的可能。

????根据《365体育官网市食品安全整治方案》，365体育官网市将整合食药监、工商、质监和城区政府等部门的食品监管职能，改变监管“分段脱节”的现状。同时，365体育官网市食品安全整治指挥部将牵头做好市场食品安全综合治理工作，督促市场健全食品安全制度，亮证经营，加强对市场食品质量安全的监督管理，杜绝“三无”预包装食品流入各市场。

????期间，365体育官网将密集开展“两超一非”专项整治，督促企业落实食品质量安全主体责任，对365体育官网食品生产加工企业开展监督抽查工作。各城区食品药品监管局对辖区内的食品生产加工小作坊开展登记备案工作，规范小作坊生产经营行为，将小作坊纳入监管范围。365体育官网市食品药品监管局指导城区食品药品监管局开展食品生产加工小作坊开展登记备案工作。

????加强食品执法部门城区餐饮单位的日常检查工作，严把准入关，严厉打击餐饮单位无证经营和制售不合格食品的行为。城区政府、工业园管委会协调辖区相关部门配合365体育官网市食品药品监管局开展的食品安全专项整治工作，督促辖区街道经营铺面落实“门前三包”责任制。365体育官网市政管理局负责督促、指导相关部门加强夜市摊点管理，夜市摊点必须在指定的时间、划定的区域进行经营，对影响市容市貌的摊点要进行调整；夜市摊点必须备有垃圾桶、泔水收集容器，以防污染地面。

????365体育官网市食品药品监督管理局、市商务局、市环保局、市水产畜牧兽医局等多部门，联合监督餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业，严格落实进货索证索票和台账制度，落实专人采购，全部记录采购渠道，保留肉品供应商联系电话备查，做到可追溯，确保所使用的猪肉均来自定点屠宰厂（场）；严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮和加工环节。

????365体育官网市力争通过开展为期三个月的各项食品安全专项整治，使餐饮单位店容店貌有所改善。

食品执法人员发现不少食品在存放、销售中存在安全隐患。陈素雅／摄

????——365体育官网市高中高三学生“荷里活和奥利奥”（网名）

????如今市里很多学校饭堂卖的早餐、午餐质量参差不齐。作为消费者和学生，既看不到产品标识，也难以做到实时举报。虽然在365体育官网零距离网的“网络问政”版块中，有关部门表示已对此进行抽检，但最终公布的结果是含糊的。建议有关部门利用发短信息的形式，向群众公布食品安全抽检方面的具体结果以及相关信息。此外，还可以考虑聘用一些来自各阶层的匿名食品社会监督员，协助执法部门工作，并建立举报奖励机制。最重要的是，要向市民传授一些简便易行的快速检测方法，让消费者能实时辨别食品质量的好坏。

????作为食品安全行政监管部门，一方面应当依照食品安全法律法规，严格加强食品安全监管，重罚部分不法商家；另一方面，对那些依法经营的餐饮企业，有关部门也应给予鼓励和支持。例如对于守法经营的食品老厂或商店、传统小吃商铺、历次食品安全抽检质量均合格的商家，又或者经得起检疫检验的食品商等，政府和食品安全监管部门可以考虑定时在大众媒体上宣布、公示，给予他们肯定，形成一种以守法经营为荣的社会氛围。

????365体育官网应建立强有力的监管机制，构建以食品安全、药品安全、生产安全、交通安全等体制为内容的全面覆盖、动态跟踪、信息共享、功能齐全的公众健康与安全监管体系。进一步促进公众参与，健全引导网络舆情的良性发展机制。事实上，任何一种食品的卫生安全都和责任有关系，比如生产经营单位作为第一责任人一定要自律，监管部门负有连带责任要全程监管，而消费者作为第三责任人则有举报和投诉的责任。