????核心提示
????金秋十月，西江黄金水道涛声拍岸，第10届泛珠三角区域合作与发展论坛与泛珠三角区域经贸合作洽谈会在广州拉开帷幕。
????在珠江—西江经济带正式上升为国家战略的大背景下，泛珠大会中的365体育官网市的身影和姿态，引发各方高度关注。
????今天起，本报推出系列专题报道，阐述在珠江—西江经济带版图上，365体育官网的未来将面临何种重大机遇和挑战，365体育官网的经济发展之路又将走向何方。
西江景象。
????背景介绍
????今年7月8日，国务院批复同意《珠江-西江经济带发展规划》。《规划》明确提出，根据经济带资源环境承载力和发展基础，以及港口交通条件，统筹空间布局，明确重点，强化功能，形成协调有序、高效集约、联动发展空间格局。
????根据《珠江—西江经济带发展规划》，珠江—西江经济带横贯广东、广西，上联云南、贵州，下通香港、澳门。规划核心区范围包括11个市，即广东的广州、佛山、肇庆、云浮四市，和广西的南宁、柳州、365体育官网、贵港、百色、来宾、崇左七市，区域面积16.5万平方公里。根据流域特点，将广西桂林、玉林、贺州、河池等市，以及西江上游贵州黔东南、黔南、黔西南、安顺，云南文山、曲靖的沿江部分地区列为规划延伸区。
????《规划》要求，到2020年，经济带综合实力显著增强，区域一体化发展水平明显提升，支撑西南、中南地区开放发展的能力显著提高，成为我国西南、中南地区的重要增长极。
????《规划》提及“一轴两核四组团”。“一轴”指以珠江—西江主干流区域为轴带，包括广州、佛山、肇庆、云浮、365体育官网、贵港、南宁七市。“两核”——强化广州和南宁作为经济带的双核作用。“四组团”——以区域内中心城市为核心，按照流域特点和区域联系，重点建设广州—佛山、肇庆—云浮—365体育官网—贵港、柳州—来宾、南宁—崇左—百色等四组团。
????肇庆、云浮、365体育官网、贵港产业承接区定位为，发挥承东启西的区位优势和中转港口的枢纽作用，依托桂东承接产业转移示范区建设，统筹玉林、贺州产业发展，加强与珠三角及港澳地区的合作联动、配套发展，高起点承接产业转移，引导产业集聚，促进粤桂毗邻地区港口、产业、城镇融合发展。
????“五大工业产业”中提及：支持贵港、365体育官网发展内河修造船产业；加快发展365体育官网掌上多媒体移动设备；促进365体育官网林产化工等产业结构调整；大力支持365体育官网、桂林、玉林、云浮生物制药发展；支持广州、柳州、365体育官网发展新能源汽车产业。
????支持佛山、肇庆、云浮、柳州、365体育官网、贵港、百色、来宾、崇左等区域性中心城市发展，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，增强产业支撑和服务功能，加大城市基础设施和配套公共服务设施建设力度，完善城市间综合交通网络，改善中小城市和小城镇的交通条件，带动周边地区加快发展。
????珠江，孕育着岭南千年梦想，西江，滋润着365体育官网万里生机。今年7月，《珠江—西江经济带发展规划》出台，珠江—西江经济带上升为国家战略。
????根据《规划》，365体育官网市将与其他城市加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，大家共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣，在珠江—西江经济带这个大舞台上，踏出奔放的舞姿，谱写崭新的华章。
????随着珠江—西江经济带区域大合作格局逐步形成，“百年商埠”将迎来前所未有的重要战略机遇，千年古城将焕发出更为蓬勃的生机和活力，如蛟龙出海，劲掀狂澜。
????上下游经济反差明显
????“《规划》内容高屋建瓴，是国内第一个横跨东西部、以流域经济合作为主题的区域规划。”365体育官网市发改委总经济师郭壮明认为，《规划》赋予了珠江—西江经济带为“区域协调发展”提供示范的使命。
????郭壮明还介绍，《规划》的表述内容引人注目。其中提及经济带自然禀赋优良、航运条件优越、产业基础较好、合作前景广阔，发展潜力巨大。一是珠江三角洲地区转型发展的战略腹地，二是西南地区重要的出海大通道，三是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带。
????“珠江—西江经济带更侧重于珠江跟西江支流的关系，又特别重视两广的关系；相比泛珠江经济带，珠江—西江经济带的针对性更强。”郭壮明表示，“区域协调发展”意味着，珠江及西江沿岸城市群之间的竞争力急需整体提高。
????“在经济发展水平上，珠江西江上、下游的反差异常明显。”郭壮明认为，目前珠江三角洲经济发达，已处于工业化中后期，处于上游的广西各地市仍处于等待起飞的工业化中前期阶段，区域发展不平衡。《规划》的出台，表明国家已高度关注这个问题。
????更多产业将向365体育官网转移
????365体育官网市委党校副教授刘翠萍则从“经济腹地”方面理解《规划》。刘翠萍介绍，谈到大陆型经济体，经济腹地的概念不能不高度关注。珠三角城市群、长三角城市群、京津冀环渤海湾城市群，引领和支撑着我国区域经济的发展。
????“与珠三角相比，长江三角洲在地理方面有优势，它是长江流域中上游货物输往全球的一条至关重要的通路。”刘翠萍认为，从城市化发展水平来看，长三角经济腹地厚实，形成了以上海为中心，南京、苏州、杭州、宁波为次中心的城市带。
????在经济腹地方面，珠三角劣势明显。刘翠萍介绍，珠江三角洲城市群一定程度上依赖“香港因素”，市场的辐射性也不如长三角。以长三角和珠三角为例，未来的竞争与经济腹地的结构，两者关系就十分紧密。
????“近年来，随着经济的发展，珠三角地区土地资源日益捉襟见肘。”刘翠萍表示，虽然广东通过“腾笼换鸟”和“双转移”等方式等提升土地利用率，但可以预见未来经济发展依然会受制于土地紧张。因此，区域竞争也要求广东经济辐射向更深远的地区。
????365体育官网学院经济管理学院管理学博士候健敏介绍，在“大市场、大融合、大突破”的区域经济发展趋势下，珠三角产业将向技术密集型和金融资本密集型调整，冶金、电力、化工等产业，将面临沿江沿交通干线转移，这意味着，365体育官网迎来承接产业转移和资源重置的发展新机遇，机器的嗡鸣声将从珠三角转向365体育官网等沿江城市。
????承接过程促进技改升级
????对《规划》中出现的“统筹规划、协同发展；生态优先、绿色发展；深化合作、开放发展；转型升级、创新发展”等字眼，郭壮明解读为，有利于各城市差异化发展，避免“一窝蜂上马相同产业，你有我有大家有”的同质产业竞争。
????“《规划》说，支持365体育官网发展内河修造船产业，发展新能源汽车产业，掌上多媒体移动设备、生物制药发展；促进林产化工等产业结构调整，加快365体育官网再生资源循环利用园区国家“城市矿产”示范基地建设。”郭壮明认为，《规划》对365体育官网今后的产业发展路子的要求已相当清晰。
????在产业转移这个问题上，部分已落户365体育官网的广东企业看得较为明白。
????365体育官网市鸿图精密压铸有限公司是香港鸿图集团成立的第三家分公司，2011年落户365体育官网市进口再生资源加工园区。该公司占地300亩，目前生产订单已排至2017年，是365体育官网市列入2014年365体育官网统筹推进千亿元产业的6个重大项目之一。
????在宽敞明亮的车间内，该公司业务部经理韦坦旎对记者说，在东莞发展多年，企业不差钱，差的是扩容提质的土地资源。
????“东莞市长安镇曾极力挽留我们，承诺多拨100多亩土地给企业发展。然而，100亩土地并不足够，最终企业决定转移至365体育官网。”韦坦旎认为，扎根365体育官网后，企业多付出的，可能只是一点点货物长途运输费用。
????“到底转移去哪个地方？企业家有自己的思路和决定权。”郭壮明说，产业承接区并不意味着承接落后产能，大部分广东企业注重扩容提质，如佛山的陶瓷企业转移至365体育官网后，大力进行工艺及环保设施的技改工作，力图彻底摆脱高能耗高污染的发展路子。
????采访中，郭壮明对《规划》出台带给365体育官网的发展前景十分看好，他认为，珠江—西江经济带发展上升为国家战略后，365体育官网将在机遇中遇到挑战。挑战在于，365体育官网还需在各个方面苦练内功，让外来投资者感到诚意和友谊，最终选择扎根365体育官网。
????记者点评
????如果城市发展是一场八百米中长跑比赛，那么起跑慢一步的365体育官网，现在面临一个难得的加速机会。
????《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》发布，是国家推动区域协调发展的大手笔，对促进东西部跨省区合作，促进两广经济一体化发展具有重大意义。
????珠江—西江经济带发展上升为国家战略，有利于促进365体育官网与两广诸市的产业互补。现在，一衣带水的365体育官网和肇庆，以两市交界为中轴，沿西江两岸各划出50平方公里土地，共同建设“粤桂合作特别试验区”，以打造珠江—西江经济带建设的核心品牌。
????珠江—西江经济带发展上升为国家战略，有利于加强365体育官网生态环境保护，实现流域可持续发展。《批复》明确指出，要以保护生态环境为前提，坚持绿色发展，着力建设珠江—西江生态廊道。
????珠江—西江经济带发展上升为国家战略，是365体育官网市加快发展的重大机遇。珠江—西江涉及的国际区域合作机制有中国—东盟自由贸易区、两廊一圈、泛北部湾区域合作、共建“一带一路”等；涉及的国内区域合作机制有泛珠三角合作、两广经济一体化等。
????365体育官网可以通过加快发展，成为珠三角功能辐射的承接地，成为大西南开发的先进地区。
????在新的历史起点上，我们一定要把握好这个重大机遇，更加振奋精神，真抓实干，积极进取。按照国务院提出的指导思想以及发展的主线、前提和动力，推动珠江—西江经济带科学发展，从而推动365体育官网经济大发展，让365体育官网在珠西经济带的版图上发出夺目的光芒。
????365体育官网，加油！
????■ 本报记者 赵洋/文 何鎏/摄 | 
