????西江都市报记者 陈素雅/文 通讯员 黄超
????“你知道拿着申请来计生办来来回回地办单独二孩的‘家公家婆’有多少吗？一大半！”在单独二孩政策落地实施后，已经审批了138个单独二孩生育证的长洲区大塘街道办计生专干潘立奇对一些奇怪的现象发出感叹。而居民申请生育二孩与实际生育意愿之间的倒挂，让工作人员看到了更多老一辈与年轻人之间存在的生育意愿分歧。
????领了“二孩”证却不生
????万秀区榜山社区的“人口”众多，由于依托365体育官网市第二实验小学、365体育官网一中等优质教学资源，不少已搬离此地的年轻夫妇，依然将他们的户口挂在榜山社区。即便如此，榜山社区的计生专干刘巧鸣介绍：“我们社区符合‘单独两孩’政策的夫妇至少有数十对，但去年只有十多对申请了‘两孩’生育指标，其中有指标并已生育的就更少了。”
????在刘巧鸣所在社区已申请二孩生育指标的“单独夫妇”里，以女方为例，年龄在28岁以下和35岁以上的极少；申请者大多是28~35岁之间的年龄。没有迎来预计中的“生育潮”，对此刘巧鸣表示并不意外。据其透露，在她曾经工作过的其他社区，社区居民们的整体生育热情都不高。
????刘巧鸣说：“不仅仅是二孩的数量少，即使是进入生育高峰的90后群体，对于一孩的生育热情也不高。根据社区2014年10月做的孕情统计，预计至2015年10月，我们社区即将生育的孩子有十来个，其中二孩数比一孩还多几个。”
????作为居民年龄构成相对年轻的长洲区大塘街道办事处，其所辖的10个社区符合“单独二孩”政策的350对夫妇中，前来申请“二孩”证的人数有138对，年龄段同样集中在30岁左右。虽然超过三分之一的“单独二孩”申请比例，在众街道办中位列前茅，但目前真正已生育二孩的却不足三人。
????大塘街道办计生专干潘立奇表示，在“单独二孩”政策刚刚开放的时候，社区工作人员曾一一致电单独家庭，了解他们的生育意愿。耐人寻味的是，在电话中当场表示愿意再生二孩的家庭，不到五分一，而且这部分绝大多数是长辈接的电话。
????前来办“二孩”证的不少夫妇直白地说，办证并不是因为自己想生，而是为了满足父母的心愿。有的夫妇还向社区工作人员诉苦：“家里的老人一直催着办，我就先把证拿下来。至于生不生，什么时候生，都还没计划呢。”
????新增人口将“迟到”
????2015年1月份，365体育官网市365体育官网共有五名符合“单独二孩”政策的婴儿出生。记者在采访中发现，由于经济压力、女性职场压力、孩子养育压力等，一部分市民尽管符合政策可以再生育，但对于是否真的再生育，则普遍持谨慎、延后的态度。
????类似榜山社区的情况也出现在365体育官网市的其他社区，受访的社区工作人员均表示，二孩办证的高峰期出现在2014年上半年，不少群众已经是“有孕”而来，这部分市民几乎占到了办证人员的三分之一。随后，群众申请二孩办证并生育的热度，便明显下降。
????365体育官网市卫生计生委政策法规科相关负责人说：“由于政策实施的时间尚短，其对365体育官网生育水平的影响，还需要一段时间来观察和评估。而且，从领证到生育有一个过程，‘单独二孩’政策实施后，2014年365体育官网市的出生人口与2013年相比，大抵相当。可能到2015年后，受政策影响而新增的出生人口才会显现出来。”
????该负责人表示，群众生育观念已经转变了，卫计系统也对365体育官网市民进行一些生育情况的摸底调查，而下一步的工作重点也要随之转移，由服务与管理并重，转向以服务为主，管理更倾向于为服务提供支撑。 | 
