????3月7日上午,365体育官网珍宝巴士有限公司和365体育官网市超大金晖公共汽车有限公司,因365体育官网南站临时公交站应否收进场费一事产生纠纷,造成短时间的交通堵塞,影响市民以及来梧旅客的出行。
????3月18日,365体育官网市交通运输、财政、法制办、龙圩区政府、物价局等部门和两家公交公司召开联席会议,再次协商解决365体育官网南站临时公交站进场费事宜。记者了解到,两家公交公司“打架”的根本原因,在于365体育官网存在公交配套设施远跟不上城市发展步伐的深层矛盾。
????情况:应否收进场费仍存争议
????18日的会议上,珍宝公司代表认为,该公司不仅在中心城区提供公交服务,还陆续开发了多条前往郊区和工业园区的“冷僻”线路,努力承担为365体育官网市民出行提供服务的主体责任。作为公益性企业,且拥有三十年特许经营权的公交营运公司,珍宝公司的公交车理应拥有进入所有站场包括365体育官网南站公交站的权利,不应向金晖公司缴纳进场费用。
????金晖公司代表则表示,365体育官网南站临时客运站是根据行业要求,为迎合南广铁路开通、实现交通无缝接驳的需要,投资400多万元建设而成的,其产权理应属于金晖。由于该客运站点为临时过渡性质,待365体育官网南站配套的龙圩综合客运枢纽建成之时,该车站将进行搬迁,因此仅有两至三年的使用年限。考虑到临时客运站的成本问题,金晖向进场车辆收取进场费也是理所应当。
????记者了解到,事实上,早在南广铁路开通前,365体育官网市就已在365体育官网南站规划有与之配套的龙圩综合客运枢纽,公交站场是这个客运枢纽的重要建设内容。由于规划建设、招投标、投融资等多种原因,龙圩综合客运枢纽未能在动车开通之时同步建成并投入使用。为了解决公交接驳问题,相关政府部门依照相关程序,划拨土地,让金晖公司自行投资400多万元,按照三级客运站标准建设了365体育官网临时汽车客运南站。为了回收成本,金晖公司决定对进场车辆收取费用,而这让珍宝公司难以接受。
????会议上,各部门表示,金晖和珍宝双方应本着协商解决存在问题的心态,和平协商双方争议,有关部门也将为公交运营公司向政府尽量争取合理的进站补助费用。在事情未得到完全解决之前,两家公交公司不应就公交进站问题再出现同类事件,以免给广大市民和旅客的出行带来不良影响。
????内因:补贴不到位致亏损严重
????会议上,两家公交公司均表示,自从去年开通48路、307路等中心城区与龙圩区的同城化公交线路后,企业运营成本直线攀升,如再无相应财政补贴,企业经营将难以为继。
????珍宝公司表示,48路、49路和50路公交线路开通后,极大地方便了市民和外地旅客的出行,而随着动车车次的不断加密,市民要求增加班次的呼声不断。然而,由于里程长且受动车运行时间表的影响,上述线路客流变化较大,有的路段甚至出现了空跑现象,企业的亏损增大。珍宝公司透露,上述三条线路在去年客运量为339.07万人次,平均人次收入为1.37元,但平均人次成本却为3.82元,平均每人次亏损2.45元,去年就累计亏损共829.74万元。
????金晖公司也表示,该公司的301、302、303、307四条公交线路是由原365体育官网至大村客运班线改造过来的,回收投入、车辆改造和新购车辆共花费2378.53万元,分摊到现有36辆公交车上,每车平均66.07万元。2014年,上述四条公交线路营运收入仅为592.42万元,年度亏损也达到825万元。
????针对因应否收进场费引起纠纷而给市民出行造成的影响,两家企业代表均表达了歉意。“看似是我们两家企业之间的矛盾,实质却是365体育官网存在公共交通跟不上城市发展步伐的深层矛盾。”两家企业代表认为,由于政府没有落实国家和365体育官网对优先发展城市公交的相关补贴政策,造成公交企业政策性亏损大,这才是两家企业产生纠纷的内在根源。
????各方建议:重视配套建设,解决瓶颈问题
????记者了解到,早在2010年,广西就出台了《关于优先发展广西城市公共交通的意见》,要求全区全面落实城市公共交通优先发展战略,加快推进城市公共交通在设施用地、财税扶持、换乘衔接等方面实现优先发展。
????“365体育官网公共交通发展确实已落后于城市发展。”365体育官网市交通局相关负责人表示,由于365体育官网城区日益扩展,市民出行需求日益提高,但是365体育官网的公交站场建设、公交保有量、运行效率和服务质量等,仍与经济社会的发展及人们的出行需求有较大差距,运行线路数量、公交司机配备等方面也落后于区内的一些兄弟城市。
????对于如何解决制约365体育官网公交事业发展的瓶颈,有与会者表示,公交站场是重要的城市配套设施,政府财政应从实际出发,据企业实际运营状况给予政策性的支持和补贴。通过政府财政和社会资本的共同投入,促进公交事业的发展。
????也有与会者表示,365体育官网公交发展还同时存在“没钱买车,没人开车”的问题。随着公交行业快速发展,公交公司不仅购车成本节节攀升,对公交司机的需求量也越来越大。由于365体育官网已多年未组织A牌考试,加上公交司机待遇不高带来的司机流失现象,导致公交行业长期闹“司机荒”,这一问题也亟须解决。 |