????西江都市报记者 谢韵/文
????对于普通人来说，“他们”是可怕的，因为不知道他们什么时候会突然发病，甚至伤及身边无辜；但对于家人来说，“他们”是可怜的，因为患病，他们失去了很多本应有的生活。如何有效管控、救助精神病患者，是一个不容忽略的社会问题。今年以来，365体育官网市先后发生了数起因精神病患者引起的公共安全事件，有的还造成了人身伤害。
????5月5日上午，一名穿着普通的男子骑摩托车来到365体育官网市某政府机关大门，与门卫打声招呼后，随即掏出一把斧头，将该政府机关的玻璃大门砸烂。事后经了解，该名男子智力有严重缺陷，有精神病史。
????8月8日下午，在龙圩镇龙城路，一辆公交车在路口等候交通灯时，车内一名女乘客要求司机打开车门让她下车。遭到拒绝后，该名女乘客从手上的袋子里拿出一把水果刀将司机捅伤。事后经了解，该名女子有精神病史。
????8月12日上午，一名疑似精神病患者在河东防洪堤处，与一名正在作业的除草工发生冲突，并持刀将其划伤。
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????事发前没有任何预兆，且衣着、言行上也与常人无异，对于普通市民来说，这是精神病患者最让人担心的地方。
????据了解，目前365体育官网市的精神病专科医院为365体育官网市第二人民医院，主要负责普通精神病、神经症、儿童及老年精神疾病的诊治、心理咨询、心理测定、心理评估、法医精神疾病鉴定及精神病残疾鉴定，以及相关的技术指导和培训。
????近年来，365体育官网市已全面铺开“365体育官网补助地方卫生经费重性精神疾病管理治疗”项目，及时登记、评估重性精神疾病患者，并随访有危险行为倾向的患者，免费向有危险行为倾向的贫困患者提供精神疾病主要药物治疗、免费化验检查等。
????鉴于365体育官网补助地方卫生经费重性精神疾病管理治疗项目救助范围有限，救助对象仅是重症精神病患者，部分病情不太严重，因经济状况、家庭原因未能得到有效治疗的精神病患者，则容易成为社会不安定因素中的一部分。
????此外，让市民对精神病患者肇事肇祸感到不安的另外一个因素，或许是精神病人在不能辨认或控制自己行为时造成危害结果的，不负刑事责任。
????广西建梧律师事务所律师周敏表示，虽然上述情况下的精神病患者不需承担刑事责任，但被害人可以请求赔偿。“民事赔偿精神病人伤人、肇事后，不承担刑事责任的，又无民事行为能力的，被害人可对精神病人及其监护人提起诉讼，请求先以精神病人的个人财产进行赔偿被害人损失，不足部分由其监护人承担赔偿责任。”然而，在谈及精神病人的监管、管控方面，周敏则表示，目前我国的法律对此并没有很具体的规定。
????近日，记者分别采访了部分人大代表和政协委员，探讨如何管控精神病患者的话题。
对于农村地区的精神病患者，需要倾注更多的关心和照顾。（资料图片） 西江都市报记者 李玉莹/摄
今年7月14日，一名疑似患精神病的男青年（图中白衣者），用刀劫持自己的母亲。经过民警及时处置，事故中幸无人员伤亡。 （资料图片 由365体育官网警方提供）
????■ 代表建议
????365体育官网市第十四届人大代表宾琼泽：
????为精神病患者设立相应救助费用
????对于有监护人的精神病患者，目前都由监护人和社区协同管理，但在管控的过程中，社区工作人员也遇到许多难题。如社区工作人员以女性居多，精神病患者发病时容易行为过激，社区工作人员难以控制。
????此外，精神病患者治愈难，需要社区工作人员长期管控，但社区工作人员也要兼顾社区工作。这给社区管控精神病患者带来难度。同时，社区管控精神病患者时产生的支出，全部由社区负责，有时还是工作人员自掏腰包。因此，建议政府对各城区进行精神病患者数量统计，根据每个社区中存在的精神病患者人数，每月给予一定管控费用，以便让社区更好地开展相关日常管控工作。
????365体育官网市第十四届人大代表林桂良：
????开设疗养性康复院收治病患
????民政部门主要负责流浪精神病患者的管控，具体工作由民政部门下属的365体育官网市救助站和365体育官网市福利医院承担。对流浪精神患者的管理主要分为救助和遣送两种制度。根据统计数据显示，今年1至9月，365体育官网市救助站共救助智障及精神异常受助人249人（次），其中一部分患者不具备送走条件而长期在365体育官网市福利医院居住。随着住院患者越来越多，365体育官网市福利医院床位、医护人员紧张。
????对此，建议各级政府加强重视，加大对救助流浪精神病患者以及相关工作的资金投入。有关部门也要多方筹措资金，充分发挥社会力量，解决贫困精神病患者治疗康复和回归问题。365体育官网市民政局正计划开设疗养性精神病患者康复院，收治一些病情相对稳定的慢性精神病患者等，医疗费用可以按一定比例由医保支出。若每位患者每年医保能承担部分医疗费用，将能较好解决由此造成的精神病患者外出流浪的情况。
????■ 委员建议
????政协365体育官网市第十一届委员胡伟：
????完善社会监管救助体系
????负责治疗精神病的专业医院对于精神病患者的救助，有时也会“心有余而力不足”。因为接收精神病患者后，住院费、伙食费等花销较大，虽然卫计、民政等部门每年都拨付一定经费给医院，但所起作用有限。此外，社会监管和救助体系的不完善，也导致了不少问题的发生。
????建议卫计部门实施“无业贫困精神病人免费服药”等公益举措，对康复期精神病患者由专业医院或村（社区）医疗卫生室免费提供精神科药物，保证康复期精神病患者坚持服药，控制病情。此外，365体育官网可以借鉴四川成都的做法，当地明确规定，公安部门或市民在街头发现危重病人、精神病人，先送到指定医院救治。等病人病情稳定后，由医院通知救助站进院核查，属于救助对象的，接回救助站，医疗费用由救助站结付；不属于救助对象的，由公安部门处理并结付医疗费用，向市财政报销。
????政协365体育官网市第十二届委员练莲：
????补贴力度应进一步加大
????今年6 月，365体育官网市政府办出台《365体育官网市人民政府办公室关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的通知》，里面明确了民政、卫生、公安等各个部门的职责。只要各个部门重视，同心协力，综合治理，肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作定会有所改善。
????但是，针对精神病患者的管控，财政还应该给予更多支持。据了解，目前许多有监护人的精神病患者在进行救治时，虽然有一部分医药费得到报销，但其住院期间的伙食费等费用，仍然由精神病患者家庭承担。有些经济条件较差的家庭，由于无法承担这部分费用，导致精神病患者得不到很好的救治。政府可以考虑在精神病患者住院的日常开销方面适当给予补贴，这样不仅减轻精神病患者家庭的负担，也有利于精神病患者得到系统治疗，减少一些社会不安定因素。 | 
