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针对非市政道路、市场周边、无物业小区开展现场联合执法

道路整治前后对比图

??近年来，消防车通道整治虽多次开展，但占用、堵塞、封闭消防车通道现象还是不断出现。为进一步加强消防车通道管理，365体育官网市长洲消防救援大队率先行动、防消联动，立足群防群治，以开展“生命通道”集中治理行动为切入点，创新在大塘街道办事处试行“三个一”工作法（整合一个整治团队、开展一次联合执法、建立一套长效机制），推动多方共管，着力破解占用、堵塞、封闭消防车通道“老大难”问题，重点整治非市政路通道、集贸市场、无物业小区三大类道路，成效显著。

??整合一个整治团队——打造“一盘棋”共治新格局。一是坚持多元联治汇民力。长洲消防救援大队以365体育官网市开展“四城联创”“城市建设提质年”为契机，借力城区街道办“街长制”团队，统筹整合街道办（社区）、公安交警、公安综合警务大队、城市管理监督局（执法大队）、建设局（打非队）、环卫站等部门，组建一支打通“生命通道”整治团队，团队成员由各部门负责人组成，为疏通消防车通道堵塞等基层痛点、难点问题多层面汇聚执法合力，从而构建整体整治新格局。二是主动扛责履职解民忧。长洲消防救援大队利用智慧社区服务平台与“民意接待厅”相结合的“线上+线下”基层消防工作阵地，广角度收集群众反映各类消防问题，特别是消防车通道问题，及时汇总解决。对于有物业服务企业的住宅区，督促其加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为；对于无物业服务企业的住宅区、背街小巷、市场，利用团队进行汇总研讨集中解决。三是搭建沟通平台聚民智。长洲消防救援大队推动政府召开消防车通道安全专项整治动员部署会，决定由消防牵头“搭台”，有关职能部门联合“唱戏”，搭建“头脑风暴”平台，促使联合整治日益增效，合力改善消防车通道“亮红灯”的常态，强力扭转消防通道整治工作中权责不对等、部门之间联动差的局面，写好部门联动文章。

??开展一次联合执法——巧用“组合拳”攻坚治顽疾。一是严格管控，强化执法力量。依据各方面收集到的信息，整治团队定期召开联席会议磋商制定整治方案，依据各执法部门现行法律法规，以《中华人民共和国消防法》为主体，通过现场认定通道、现场责令改正、宣传发动、强制执行、划线规范、长效监管等流程，整合各方执法力量，铁腕整治。二是联合执法，扩宽生命通道。针对现场责令改正、劝导无效的消防通道，长洲消防救援大队在责令和告示期满后，组织整治团队开展强力执法。消防部门联合交警、综合警务部门共同做好联合整治前期的设计，划出消防车道标线、设立“消防通道禁止停车”警示牌、设置分隔栏；街道办、社区前期摸底，收集可能出现的“钉子户”信息，为当天的联合执法风险研判提供信息，提前3天在消防通道周边张贴整治通知、温馨提醒、入户宣传，发动群众支持参与。强力执法时，由交警、综合警务部门对违停车辆全部拖走集中停放，告知车主办理惩处手续并接受教育；执法大队对消防通道上占道经营、流动摊贩进行坚决取缔；打非队对消防通道上的违搭乱建进行全面拆除；街道办负责整治后勤保障，对整改前的视频和图片资料做好取证留档，对接媒体进行正面宣传，形成舆论阵势。三是舆论引导，形成高压态势。对违规占用、堵塞、封闭消防通道的个人和单位，整治团队积极协调各级媒体进行曝光，同时组织保安员、网格员、消防志愿者等社会力量，深入辖区消防车通道占用、堵塞严重的居民小区、社会单位等重点场所，以案说法，警示宣传，形成了整治占用消防车通道行为的高压舆论态势。

??探索一套长效机制——推行“治本方”落地扩成效。一是聚焦难点痛点“对症下药”。长洲消防救援大队在消防车通道整治工作上坚持深挖根治、联合管理、精准发力，避免了单打独斗的工作局面。面对各类历史遗留问题，该大队瞄准专项行动为着力点，对工作目标进行量化分工，借力整治团队发挥最大整治效能，进行常态维护。二是借力科技搭配“药效加倍”。私家车占用消防车通道的问题在联合整治中最为普遍，联合执法处罚只能治标，不能治本，整治团队积极协调借力公安天网及平台大数据技术等，顺应建设“智慧消防”的必然趋势，由街道办和公安指挥中心及时监控已整治通道，截图拍照上传至工作群，由团队各部门依法对消防通道内违停车辆、占道经营、流动摊贩进行执法取缔，实现实时监管，长效治理，防止了消防通道“建而不管”现象。三是每天巡查执法“标本兼治”。团队依托城区综合警务、交警、城市管理监督等部门，每天不定时且不少于4次对整治过的通道进行巡查，对违停车辆进行处罚甚至拖移，对消防通道内占道经营、流动摊贩进行执法取缔。

??目前，长洲区已依托组建的整治团队开展消防通道大整治106次，累计打通消防通道35条，其中非市政路通道10条、市场周边通道9条、无物业小区通道16条，受益面达4万多居民，包括打通长达6年久拖不治的兴安小区非市政路通道、无物业小区华景楼内部通道打通等，市民群众从一开始反对意见较大，到慢慢理解接受与支持，逐渐认识到消防通道的重要意义。

   长洲消防救援大队始终坚持法治先行，用足用好“三个一”工作法，强化综合治理、攻坚整治，推动形成了“团队统一协调、统一指挥，部门各司其职、协同作战”的工作局面，全面构筑社会消防安全屏障，确保人民群众生命通道的“最后一公里”绿灯常亮。（蒋幸恩）