广西日报记者 袁琳 实习生 潘玉燕 为全面贯彻365体育官网总书记关于扶贫工作的重要论述精神，落实365体育官网党委、365体育官网政府关于脱贫攻坚的决策部署，规范扶贫资产管理，建立产权归属明晰、权利义务匹配、运营管护高效、收益分配合理、资产处置合规的扶贫资产管理机制，充分发挥扶贫资金项目效益，巩固提升脱贫攻坚成果，5月14日365体育官网政府办公厅印发了《关于印发广西扶贫资产管理办法（试行）的通知》（以下简称《管理办法》）。对这一文件，365体育官网扶贫办相关负责人作了解读。 问：《管理办法》主要有哪些内容？ 答：《管理办法》共分为五部分，重点内容在第二和第三部分。 第二部分“资产确权”，一是明确扶贫资产类型包括公益性扶贫资产、经营性扶贫资产和到户类扶贫资产以及这3种类型的具体情形。二是明确3种类型的扶贫资产产权归属。三是明确已形成的扶贫资产需要建立管理台账、登记造册的内容。四是明确对“十三五”以来扶贫资金形成的资产，由县级组织相关部门完成清产核资。2020年6月以后形成的扶贫资产，在项目验收后，完成资产登记。五是扶贫资产实行信息化管理，需要先录入广西脱贫攻坚大数据平台进行系统核验，无误后录入全国扶贫开发信息系统。 第三部分“运营管护”，一是明确资产产权属于县、乡政府的和属于村集体的管护主体。二是明确3种资产类型的管护经费来源。三是明确扶贫资产运营要对上年度收益进行清算并公示。四是明确除到户类扶贫资产外，其他类型扶贫资产净收益可分配给贫困户用于扩大再生产，或用于村级集体经济发展、开发公益性岗位、发展公共事业、公共福利支出、帮困救助、计提一定比例公积金用于弥补亏损等。五是明确扶贫资产运营收益的具体分配方案制定和公开的流程和分配原则。六是规定对扶贫资产拍卖、转让、报废等处置的，应履行报批手续，扶贫资产拍卖、转让应进行资产评估，评估结果须在县级政府网站、公开栏等予以公开。任何单位和个人不得随意处置扶贫资产，不得以扶贫资产为债务提供抵押担保。 问：《管理办法》中的创新点是什么？ 答：在《管理办法》中，我们创新以资金性质为标尺，横向界定管理范围，将2016年以来使用各级财政扶贫资金（含财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、彩票公益金、粤桂扶贫协作资金、用于支持脱贫攻坚的政府债券等）、社会扶贫资金投入形成的资产，纳入扶贫资产管理范围。利用广西脱贫攻坚大数据平台建立全区扶贫资产动态管理信息化台账，对资产使用、经营、处置、收益分配等情况进行实时监管，确保扶贫资产安全运营，稳定收益。 问：《管理办法》出台后，如何推动落实扶贫资产管理工作？ 答：365体育官网和市级扶贫、财政、农业农村及其他相关项目主管部门将持续根据职能分工，加强政策支持，统筹协调推进扶贫资产管理，组织研究解决扶贫资产管理中的具体问题，指导开展扶贫资产登记、确权、建立台账、运营、管护、收益分配、绩效管理、信息化管理等相关工作；同时，365体育官网将扶贫资产管理作为市县党委和政府年度扶贫开发工作成效考核和绩效考评、常态化约谈体系内容；在全区范围内发掘扶贫资产管理使用好的典型做法，通过现场交流、会议交流、书面交流等方式，强化扶贫资产管理使用。 |
