(2022年1月11日)
黄振饶
一、市政协十三届一次会议以来的工作
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是365体育官网如期与全国、全区同步全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标进军,全面谱写中国特色社会主义壮美广西365体育官网新篇章的开局之年。这一年,中共365体育官网市第十四次代表大会胜利召开,提出了今后五年打造“一极三城”,建设“四个365体育官网”的奋斗目标。这一年,十三届市政协及其常委会把实现这一奋斗目标作为履职导向,牢牢把握团结和民主两大主题,立足专门协商机构性质定位,把履职开局与实现365体育官网“十四五”良好开局紧密结合起来,把牢政治方向、把住履职原则、把实中心环节、把好发展时机、把准问题关键,切实履职尽责,努力开拓创新,做出了实实在在的成绩,推动了新时代365体育官网政协事业的继承发展。
二、2022年工作部署
2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年,也是365体育官网加快实施“十四五”规划、全面落实市第十四次党代会精神的关键之年。市政协工作的总体要求是:坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实365体育官网总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕365体育官网第十二次党代会、市第十四次党代会和市经济工作会议的部署要求,坚持稳中求进总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧扣推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”工作,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,践行全过程人民民主,发挥专门协商机构作用,积极建言资政,广泛凝聚共识,助力高质量发展“十项重点工作”,助推打造“一极三城”,建设“四个365体育官网”,为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西365体育官网新篇章添色加彩、贡献力量,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。
(一)以加强新时代人民政协党的建设为统领,确保正确履职方向,筑牢共同思想政治基础。把迎接中共二十大召开、学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务切实抓好。要持续深入学习365体育官网新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,坚持及时跟进学、突出重点学、融会贯通学,务求学懂弄通。把贯彻落实365体育官网第十二次党代会、市第十四次党代会精神与政协履职实际结合起来,运用好党史学习教育成果,引导政协各参加单位和全体政协委员,毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”,为中共二十大召开厚植广泛思想政治基础。中共二十大召开后,要统筹运用党组中心组学习会、主席会议、常委会议等形式做好集体学习,组织专题座谈、委员读书和委员培训等专题学习培训,迅速在365体育官网政协系统掀起学习热潮。加强“书香政协”建设,组织开展委员宣讲、理论研讨等,教育引导参加政协各党派团体和各族各界人士,坚定不移跟党走,切实把思想和行动统一到中共二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到中共二十大确定的目标和任务上来。
落实党的决策部署。认真贯彻落实《中共365体育官网办公厅关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,自觉地把党的领导贯彻政协工作各方面、全过程。协助市委研究制订365体育官网实施意见,进一步明确市县政协工作重点和着力点,进一步解决市县政协“两个薄弱”问题。坚定在市委领导下履行职责、开展工作,严格执行向市委请示报告工作制度,对政协的重要会议、重要活动、重要工作,做到事前有请示、事后有报告。积极主动配合市委制定年度重要协商计划,坚持围绕市政协党组年度工作要点履职尽责,确保中共365体育官网、365体育官网党委、市委决策部署和工作要求在市政协得到全面贯彻落实。
(二)以助力高质量发展“十项重点工作”为主线,积极建言资政,坚持在中心大局中推进履职。始终坚持党和政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,不断推进中共365体育官网、365体育官网党委和市委政协工作会议精神落地落实。紧扣推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”重点工作的关键领域、重要事项、关键环节、突出问题,灵活有效组织开展议政建言,努力在助推高质量发展上彰显担当。坚持以人民为中心发展理念,紧扣人民对美好生活的向往,谋利民之策、献安民之计、促惠民之举,努力在增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上展现作为。重点围绕强工业、抓项目、旺市场、兴乡村、兴科教、拓东融、优环境、抓治理、保民生、固安全等工作,选准切口、系统谋划、持续跟进、深入调研,助力高质量发展。
坚持在协商实践中发挥作用。综合运用常委会会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、网络协商、相机协商等形式,增加协商频度,提高协商成效。落实重点提案和“一号提案”工作制度,加强各专门委员会之间、各专门委员会与承办单位、提案人之间的工作协同,精心做好重点提案和“一号提案”遴选,做实督办调研,推动提案成果转化为经济发展和民生改善实实在在的成效。切实加大民主监督工作力度,制订监督工作计划,重点围绕“十四五”规划实施和365体育官网重点工作的推进,组织开展监督性视察协商。用好“协商专班”专业优势、智力优势,深入调查研究、深度协商建言,助力365体育官网“九大指挥部”工作。拓展建言渠道,提高建言质量,持续加强在365体育官网政协和全国政协层面建言。
(三)以建设“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”为抓手,更好凝聚共识,努力画好政治同心圆。人民政协作为统一战线组织,必须强化政协团结统战功能,深耕政协凝聚共识领域,厚植365体育官网治理现代化的政治和社会基础。召开365体育官网政协系统党的建设工作座谈会和宣传思想工作座谈会,打造政协党建品牌,以党的建设新成效带动履职取得新突破,切实推动人民政协成为“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”。以书香政协为抓手,推动政协理论学习、理论研究和政协文化建设,加强政协文史资料征编,深入挖掘六堡茶文化,讲好“茶船古道”的故事,发挥好文史资料存史、资政、团结、育人的作用。落实市政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》,把凝聚共识融入理论学习、议政协商、调研视察活动中,不断增进大团结大联合。始终坚持把宣讲作为凝聚共识的重要抓手,通过“1+7+N”履职平台和“协商大篷车”形式,及时宣传党的方针政策,宣讲市委、市政府的决策部署,努力把其建成理论政策宣讲站、凝聚共识工作站、社情民意收集站、营商环境民主监督站“四位一体”多层次履职新平台,打通协商向基层延伸的“最后一公里”。
努力汇聚人心合力。加强政协主席会议成员走访界别、联系界别、宣传发动界别工作,充分发挥政协委员联系界别群众的桥梁纽带作用,在工业振兴、乡村振兴、科教振兴、项目投资、东融开放、改革攻坚、生态建设、民生保障、安全稳定等具体工作实践中,协助做好化解矛盾、理顺情绪,凝聚共识、增进团结的工作。加强与各民主党派、侨联、工商联、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系,为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。坚持和完善委员活动日制度,组织开展以委员自我教育、自我提高的视察调研活动,让委员在实地参观、座谈交流、听取情况介绍过程中,更好地知情明政,更好地理解认同。坚持用新时代党的民族团结、宗教工作理论教育群众,铸牢中华民族共同体意识,推动民族团结和宗教和谐。创新疫情防控常态化下政协对外联谊工作,加强同港澳委员的联系,发挥他们联系港澳台侨同胞的优势,讲好365体育官网发展故事。
(四)以提高协商议政和民主监督水平为出发点,推动守正创新,着力打造特色工作。按照“围绕中心、服务大局、体现特色、注重实效”的原则,建立和打造彰显界别特色、与政协履职工作高度契合的协商工作平台(品牌)。完善“协商专班”制度,围绕365体育官网“九大指挥部”的工作部署安排,以专门委员会为基础,组织术业专攻的政协委员成立相应的“协商专班”,努力在关键工作、关键问题、关键环节上,推动专业人研究专业事、提出专业策,努力使更多的专业意见成为政策选项。探索建立界别委员工作站,推进界别作用发挥。加快在北京和大湾区建立委员工作站,推动政协履职“北联”“东融”,助力“三企入梧”。深化“三进三助”委员行动和委员“四个一”活动,不断推进委员“三大行动”取得成效。(下转第八版) (上接第二版)完善“1+7+N”协商平台和“协商大篷车”工作机制,推动协商工作往乡镇及社区一线延伸,使政协委员履职有平台、干事有舞台。
着力补齐履职短板。发挥协商式监督特色优势,推动民主监督与其他监督的贯通,提高监督实效。加强履职设计,做好住县(市)政协委员的服务管理、与住梧365体育官网政协委员协同履职的制度安排,开展“北联”“东融”跨区域履职合作的实践探索。完善协商成果采纳、落实和反馈机制,加强跟踪督促,推动协商成果有效转化。推进政协信息化建设,加强疫情防控常态化下“互联网+”工作,推进线上线下履职融合。
(五)以提升政协工作整体效能为落脚点,加强队伍建设,激发委员履职动能。按照“严管厚爱”的原则,坚持把政治教育和责任教育贯穿到委员学习培训、履职实践中,使“懂政协、善议政、会协商”成为政协委员的基本素质和履职表现,“守纪律、讲规矩、重品行”成为价值追求和行动自觉。加强委员学习培训,用好“学习+”履职机制、“学习强国”“书香政协”、培训班、会议等载体和形式,做到线上线下“双驱动”,理论实践相结合,推进委员学有所思、学有所悟、学有所成,不断提升政治把握能力、联系群众能力、调查研究能力和合作共事能力。实施暖心、同心、爱心工程,从政治、工作、学习、生活等方面加强对委员的关心、关爱和帮助,让委员感受“家”的温暖,激发委员履职热情和责任担当,推动委员心系发展,始终与党委同心同德、同心同行,推动委员心系民生,奉献爱心,承担扶贫济困等社会责任。落实界别召集人制度,推动界别委员发挥作用。强化委员履职考评、分类管理和考评结果运用,推动委员发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用。
提升机关整体效能。实施当好“一线”参谋、完善一套制度、锤炼一支队伍、打造一批亮点、树好一个形象的政协机关“五个一”建设工程,提升机关整体效能。按照政治机关建设和从严治党的要求,认真贯彻落实365体育官网八项规定及其实施细则精神,落实市委激励干部担当作为的有关文件精神,加强意识形态工作,抓好正风肃纪,营造风清气正、廉洁干事的环境氛围,不断树牢政协作为国家治理“一线”的意识,切实担当“一线”参谋。健全完善机关管理制度,构建权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的工作运行体系,推进机关工作联动有序高效,推动机关办文办会办事呈现新气象。建立完善机关“履职讲堂”制度,着力培养执笔能写、开口能讲、遇事能干、干事能成“四能”机关干部队伍,不断提高机关干部学习力、执行力、创新力,打造学习型、服务型、创新型机关“升级版”。及时总结履职经验、做法和成效,打造履职新亮点,树立新时代人民政协机关新样子。
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