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（2022年1月12日）

黄中贤

2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻365体育官网法治思想、365体育官网总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实365体育官网、365体育官网党委人大工作会议精神，认真履行宪法法律赋予的职责，在推动365体育官网经济社会高质量发展中积极发挥人大作用，市十四届人大八次会议确定的各项目标任务顺利完成，市十五届人大常委会工作取得新的进展、实现良好开局。一年来，市人大常委会审议通过地方性法规1件，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告19项，检查5件法律法规的实施情况，开展8项专题调研和1次专题询问；作出14项决议决定，任免国家机关工作人员144人次；在全区人大系统作经验交流发言7次，有关工作专报获365体育官网人大常委会领导批示肯定。

2022年主要任务

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实365体育官网第十二次党代会和市第十四次党代会精神的第一年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻365体育官网法治思想、365体育官网总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及总书记对广西工作系列重要指示精神，深入贯彻落实365体育官网、365体育官网党委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕365体育官网第十二次党代会和市第十四次党代会的部署要求，不断提升立法、监督、代表等工作水平，以更高质量立法助力高质量发展，以更大力度监督推动党委决策部署落实，以更实工作举措支持代表依法履职，在打造“一极三城”，建设“四个365体育官网”上体现人大新担当新作为，为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西365体育官网新篇章贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

围绕践行全过程人民民主理念，加强和改进新时代人大工作，今年要重点做好以下工作：

突出强化思想政治引领。坚定坚持党的领导这一最高政治原则，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，毫不动摇将“两个确立”贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作正确政治方向。提高政治站位，把深入贯彻365体育官网总书记对广西工作系列重要指示精神摆在突出位置，全面落实365体育官网第十二次党代会和市第十四次党代会的部署要求，紧紧围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系以及打造“一极三城”，建设“四个365体育官网”的奋斗目标，站在全局高度谋划和推进人大工作，把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大依法履职各方面全过程，以实干实绩助力365体育官网经济社会高质量发展，确保党365体育官网、365体育官网党委和市委决策部署在人大工作中落实落地。发挥人大常委会党组在人大工作中的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，不断丰富人民代表大会制度的365体育官网实践，努力把制度优势更好转化为治理效能。

突出提升立法质量。发挥人大在地方立法中的主导作用，持续改进法规立项、草案起草、审议修改等环节工作机制，切实提高立法质量。切实抓好2022年立法工作计划组织实施，推进城市绿化条例、红色文化资源保护条例等立法项目，继续审议城市养犬管理条例，以高质量立法推动高质量发展。坚持立法为民，注重开展“小切口”立法，切小题目、切细内容、切准措施，重点关注民生和社会治理领域立法需求，开展电动车集中充电场所消防安全管理条例等项目立法调研。做好《六堡茶文化保护条例》等已出台地方性法规的立法后评估工作，确保条例贯彻实施到位。认真做好规范性文件备案审查工作，进一步增强备案审查实效。保障宪法法律实施，坚决维护宪法尊严和权威，维护国家法制统一。加强立法工作队伍建设，更好适应立法工作需要。

突出增强监督刚性实效。坚持正确监督、有效监督、依法监督，建立健全围绕中心、服务大局发挥人大作用的工作机制，用好“代表调研、领导点题、人大建议、党委同意、政府落实、部门解决”工作方法，聚焦发展大局和民生热点，从具体工作、具体项目切入，形成一号建议、重点建议，以小切口拉动大战略，寓支持于监督之中，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。聚焦经济社会持续健康发展，听取审议计划执行情况报告、预算执行情况报告、预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告，提高计划、预算运行质量；听取审议决算报告、审计工作报告、国有自然资源资产管理情况报告，审查批准市本级决算、预算调整方案，助推经济发展行稳致远。聚焦城市管理、社会治理等重点领域，开展城市森林资源保护、建城区违法建设治理等监督检查，以小切口监督推动解决大问题。聚焦历史文化资源挖掘保护，开展骑楼城历史文化街区保护与开发、365体育官网传统粤剧文化保护与传承等监督检查，推动职能部门做好历史文化资源挖掘、保护、传承工作，助推打造岭南特色文化名城。加强司法监督，听取知识产权审判工作情况报告、检察建议工作情况报告。开展消防法及365体育官网实施办法、种子法、人民调解法、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、365体育官网市烟花爆竹燃放管理条例等执法检查，确保有关法律法规的贯彻实施。聚焦事关改革发展稳定全局和人民群众普遍关切的问题，开展农业产业化龙头企业发展工作情况、六堡茶产业发展和茶园建设工作情况、主城区中小学布局情况、老城区文旅品质提升工作情况、扶持民族特色产业发展情况、预防性侵未成年人和保护未成年人人身权益工作情况、365体育官网综合保税区建设情况、深化两广金融合作助推365体育官网实体经济发展情况、环境状况和环境保护目标完成情况、工会工作情况、医保工作情况、长期护理险工作情况等专题调研，并适时开展专题询问，积极提出改进工作的意见建议，提高监督工作实效。

突出发挥代表主体作用。深入落实“两个联系”制度，坚持服务与保障并重，支持和保障代表依法履职。积极推进代表履职平台“1+N”建设，鼓励探索开发吸纳民意、汇聚民智新机制新功能，全面推广“代表来了·吾有话说”履职平台，推动形成线上线下联动履职格局。发挥代表在深化粤桂地市人大合作交流中的主体作用，推进产业联手、生态联治、法治联建、文明联创、文化联谊等方面深度合作，擦亮“粤桂合作·人大给力”工作品牌。强化代表对常委会工作的参与，完善人大代表列席常委会会议办法，拓宽民主民意表达与代表参与国家事务管理的平台渠道，切实发挥代表在推动全过程人民民主中的作用。持续加大代表议案建议办理工作力度，运用办理意见反馈、满意度测评等工作机制，实行全过程监督，不断提高办理质效。聚焦代表履职能力提升与县乡人大工作改进，落实培训工作向基层倾斜机制，持续抓好新任人大代表与乡镇人大干部履职能力培训。依法做好365体育官网第十四届人大代表推荐选举、第十四届全国人大代表推荐工作。大力推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作，召开现场交流会，总结推广好做法好经验。组织开展好代表集中视察、专题调研和联络站主题活动。

突出加强“四个机关”建设。持续加强自身建设，牢牢把握“四个机关”的定位要求，坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步加强人大制度建设，将全过程人民民主体现到人大各项工作中。落实全面从严治党主体责任，切实抓好纪律作风建设，严格落实365体育官网八项规定及其实施细则精神。加强人大制度理论和人大工作研究，推动更多成果转化。加强机关干部队伍建设，继续以打造活力机关、争当有为干部为抓手，树立“严实细”工作作风，推动人大机关大兴学习之风、大兴调研之风、大兴实干之风，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。紧密衔接“智慧广西人大”建设，进一步推进人大机关信息化建设。加强人大宣传工作，建强宣传工作队伍，统筹传统媒体和新兴媒体，提升人大新闻宣传的感染力和影响力。加强对县乡人大工作的指导，提高365体育官网人大工作整体实效。