人间烟火气,最抚凡人心。夜市地摊小吃“原地复活”,汽车后备厢变成“集市”,小吃、奶茶、柠檬汁的小方桌摆到路边、人行道……随着疫情防控形势日渐稳定,复商复市的步伐也在加快,365体育官网苍海公园附近的一条地摊夜市街逐渐火爆,带着与生俱来的烟火气,再次回到了市民身边,也成了大家热议的话题。
不可否认,“地摊经济”能够满足不同人群的消费需求,不仅点亮了“夜市经济”,还让市民走出来、商业旺起来、经济活起来。但地摊火爆之下,也有一些问题值得关注,比如,占道经营、破坏环境、消防安全隐患等该如何处理?不少小摊贩缺乏相关营业执照,产品质量和食品安全等问题如何把控?
“烟火气”并不是“乌烟瘴气”。目前,365体育官网正在深化创建全国文明城市工作,既要燃旺“烟火气”,更要体现“文明味”。这成为摆在我们面前的一道新课题。我们要做的是,决不能在管理政策上进行一刀切式的禁止,而是要通过更具人情味的管理,给予发展的空间,这恰恰也是我们常常期待的“堵疏结合”。
所以,政府部门要转换理念,引导为主、取缔为辅,不断改进对“地摊经济”的管理和服务方式,多引导少打击,多规范少取缔。“地摊经济”办好了,就业门路开阔了,一部分市民收入增加了,更多的市民生活方便了,社会更加和谐稳定了,这也正是全社会的期盼。
首先需要做的,就是加以规范和扶持“地摊经济”发展。比如,365体育官网文明办鉴于疫情防控常态化的形势,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年全国文明城市测评指标和考核内容,等于为各地恢复“地摊经济”松了绑。我们要制定详细、可操作的方案,制定统一的夜市地摊小吃市场准入标准、流程手续、从业资格等,采取发放摊位证、许可证等方式,给予从业者合法地位。在不影响城市运行、不干扰群众正常生产生活、不污染生态环境、遵照地方疫情防控要求的前提下,有序开放城市空间。当然,“地摊经济”管理涉及城建、住房、交通、市场监管等部门,需要齐心协力,做好规范引导。
一方面,市场秩序、环境卫生等问题是“地摊经济”的薄弱环节,这也成为相关部门加强城市服务与治理的契机。将网格化管理应用到“地摊经济”监管中,是值得尝试的思路。我们可以因地制宜,分片区、分业态和分时段对“地摊经济”进行分级分类管理。通过合理规划开放区域和时段、解决小商小贩实际经营难题、强化健康卫生知识宣传等举措,打造新潮夜市试点。同时,建立便民疏导点、便民规范点等,引导夜市摊贩到设置区域经营,统一标准对夜市进行规范化管理等等。这样,把该放开的放开,该管好的管好,使“地摊经济”更精准、更接地气,让“烟火气”和“文明味”共同飘荡在城市之中。
另一方面,必须加强对“地摊经济”的监管,引导商贩合法经营、文明诚信经营。对地摊商贩在产品质量、摊位卫生、个人卫生、用具整洁等方面进行严格管理,重点打击屡教不改、多次违规的商贩。当然,处罚不是目的,规范才是根本,在日常监管中要坚持人性化的原则,建立包容审慎监管制度,体现文明执法。
此外,创新“地摊经济”监管,特别是用数字经济和互联网思维进行管理。比如,把资质申请、公告查询、税务申报等各环节集成到手机APP上,方便经营与管理。同时,善用大数据分析等技术,通过数字支付等渠道精准追踪地摊业态,及时消除可能出现的风险隐患。
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