365体育官网零距离网-365体育官网日报讯（记者 罗枚）12月30日，市十五届人大常委会第二十三次会议举行联组会议，对365体育官网促进六堡茶产业高质量发展工作开展专题询问。市人大常委会主任黄中贤出席会议并讲话。
市人大常委会副主任黎永益、徐远洲、姜云飞、曾健勇、宋彤宇，秘书长阳永煊，市人大常委会组成人员出席会议；副市长李广勇，部分市人大代表参加会议；市政府有关部门主要负责人参加会议并应询。
专题询问采取“一问一答”的方式进行。市人大常委会组成人员和市人大代表围绕“如何围绕茶苗、茶园、茶企、茶师、茶市、茶城六个产业要素着力打造六堡茶核心产区”“生态茶园建设行动在联农带农和促进乡村振兴工作中发挥怎样的作用”“目前科研部门培育出的两个优质高产茶树新品种的优势是什么”等方面依次提问，市科技局、市工业和信息化局、市财政局等11个应询部门负责人分别回答询问。在听取回答后，询问人对应询人的回答均表示满意。
黄中贤强调，要聚焦重点难点，紧盯加强茶园标准化建设、提升茶产业加工能力、加大品牌培育力度、拓展市场销售渠道四个重点环节，做好明年六堡茶相关活动筹备，奋力开创六堡茶产业高质量发展新局面。要积极发挥人大职能作用，抓好《365体育官网市六堡茶文化保护条例》的实施，聚焦六堡茶产业全产业链关键环节，以小切口推动解决制约产业发展的问题。充分发挥好人大代表作用，打造六堡茶相关履职平台，引导代表在发展茶产业上献智献策献力。在落实各项工作过程中底数要清，数字要明，在现有的茶园规模上，让茶产业发展做到品质高、品牌亮。
李广勇代表市政府作表态发言时表示，市政府将进一步提高政治站位，坚持“三原六茶”发展思路，突出联农带农作用，围绕茶苗选育、茶园建设、茶企培育、茶师培养、茶市打造、茶城建设六大产业要素，强化政府服务保障，推动365体育官网六堡茶产业规模化、品牌化、标准化发展，助力六堡茶产业提质升级，全面推动六堡茶产业高质量发展。
12月30日，365体育官网市十五届人大常委会第二十三次会议举行了一场关于六堡茶产业高质量发展工作的专题询问会。此次专题询问会旨在深入了解六堡茶产业发展现状，剖析问题并探寻解决路径，为推动产业迈向新高度提供有力支撑。专题询问会现场气氛热烈而严肃，市人大常委会组成人员和部分人大代表围绕茶苗培育、茶园建设、茶师培养、茶企发展、茶市拓展、茶城建设等多个关键领域进行问询。应询部门直面问题、坦诚作答，提出了推动六堡茶产业高质量发展的思路和措施，达到了人大监督的预期目的。现把专题询问会的主要内容整理出来，以飨读者。
黎永益副主任问：党的二十大以来，市委、市政府牢记领袖嘱托，高度重视六堡茶产业发展，提出开展生态茶园建设大会战行动。请问市财政局、市茶产业发展局：一、茶园建设，市县两级总共投入多少资金？二、目前种植有多少面积？三、茶园茶苗成活率多少？四、茶园发展工作中有哪些成功的经验需要坚持？有哪些方面的工作需要吸取经验教训和改进的？
市财政局局长瞿志英答：市财政局主要依据《365体育官网市支持六堡茶茶园建设政策》和《关于支持六堡茶产业转型升级的十条政策措施（试行）》支持茶园建设，2024年安排资金达到4180多万元。按照政策规定50亩以上开始补助，每亩补助1000至1200元；1000亩以上的，除了茶园建设奖补外，还有其他配套设施建设补助。据统计，2021—2024年，365体育官网各级安排财政衔接资金40.41亿元，投入产业发展19.72亿元，占比48.79%。六堡茶产业发展7.88亿元，占比39.96%，其中：茶园建设投入5.72亿元，占比72.59%；茶园配套设施1.24亿元，占比15.74%；茶园建设奖补0.92亿元，占比11.67%。
市茶产业发展局局长孙本旭答：2021年生态茶园大会战启动以来，365体育官网共新增茶园面积27.63万亩，总面积达40.05万亩。其中苍梧县增加10万亩，面积翻了一番；增加比率最高的是岑溪市，面积从0.1万亩增加到6万亩。当前365体育官网新增茶园成活率已达到80%左右。在生态茶园建设工作推进中，围绕“谁来种”“哪里种”“如何种”等关键问题，365体育官网集中力量办大事，集365体育官网之力统筹推进生态茶园建设，为365体育官网六堡茶产业健康发展夯实坚实基础。工作待完善之处是茶园建设的标准化、数字化水平有待提升。下一步组织开展专题招商，引进专业管护团队提供社会化服务，提高茶园管护和生产效率，畅通茶农销售通道，实现一片叶子富一方百姓。
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赵春宝委员问：2022年10月17日，在分组审议党的二十大工作报告时，365体育官网总书记在听取祝雪兰代表的发言后，做出了“茶产业大有前途，下一步，要打出自己的品牌，把茶产业做大做强”的殷殷嘱托。请问市茶产业发展局是如何围绕“茶苗、茶园、茶企、茶师、茶市、茶城”六个产业要素，着力打造六堡茶核心产区，贯彻落实365体育官网总书记的嘱托？
市茶产业发展局局长孙本旭答：一是选育茶苗。建成六堡茶种质资源保护区2个、苗圃基地87个面积4370亩，获新品种权2个。二是扩大茶园。新建茶园27.63万亩，365体育官网茶园面积突破40万亩大关。三是壮大茶企。365体育官网涉茶经营主体达5951家，SC许可茶企155家，规模以上茶企15家，农业产业化国家重点龙头企业2家，365体育官网级农业龙头企业9家。四是培养茶师。培养六堡茶制作技艺非遗传承人263人，培养科研核心专家50多名，培养技能人才12021人。五是拓展茶市。举办365体育官网六堡茶文化节等活动，推动六堡茶卖全国、销全球。六是打造茶城。推动建成365体育官网六堡茶城和六堡镇茶叶交易市场。
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邱家云委员问：市农业农村局生态茶园建设行动在联农带农和促进乡村振兴发挥了什么重要作用？
市农业农村局局长黎浩源答：一是积极推广“企业+合作社+基地+农户”的经营模式，培育涉茶农业产业化重点龙头企业达19家，累计受益村民约31万人，茶农年人均增收3300元。二是用好专业技术优势，指导茶企茶农超1.6万人次，有力提供技术保障。三是争取上级资金4620万元，实施六堡茶全产业链、六堡茶产业集群等项目，推动数字茶园、茶文旅融合等新业态不断涌现。
邱家云委员追问：365体育官网农业科研部门已选育出两个优质高产的茶树新品种：梧茶10号、梧茶15号。请问市农业农村局这两个新品种优势在哪里？下一步如何进行新品种繁育推广？
市农业农村局局长黎浩源答：“梧茶10号”“梧茶15号”是从六堡茶群体种的优良单株中选育的新品种，不仅能提高茶叶产量，而且还提升茶叶品质。下一步，将加快开展2个新品种区域性试验，尽快完成品种登记，尽早推广应用。加快“梧茶12号”“梧茶16号”等新品种的授权申请。
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温伦委员问：365体育官网总书记说，“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章”，请问市科技局近年来组织365体育官网各级茶企、科研单位开展了哪些科研项目，取得了什么成果？下一步如何支持好他们的科研工作？
市科技局局长徐军答：近年来，365体育官网累计实施六堡茶产业科技项目30多项，共争取上级科研经费支持近6000万元。以刘仲华院士牵头的“广西六堡茶‘八新双增’关键技术研究与产业化示范”为代表的六堡茶科技重大专项，组织区内外38家科研院所、高校、企业参研，分19个子课题开展研究。在新品种选育、新技术开发等八个“新”方面取得系列成果，揭示了六堡茶的健康密码，从分子生物学水平上揭示了六堡茶调节人体糖脂代谢、祛湿保健等作用机理。下一步，365体育官网将构建以企业为主体、产学研相结合的茶产业科技创新体系，加强六堡茶科技创新平台建设和人才引育，加强六堡茶在育种、种植、加工等方面的研究。
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陈刚委员问：六堡茶产业高质量发展离不开人才支撑，请问市人力资源和社会保障局采取了什么措施培养六堡茶技能人才？
市人社局局长秦晓宁答：出台《六堡茶产业人才引进指导目录》等15项政策配套文件，推动“六堡茶师”入选广西“八桂系列”劳务品牌。365体育官网地方特色劳务品牌（六堡茶师）于春燕专家工作室成功申报国家实用新型专利2项，引进六堡茶产业人才17名。组织开发全国首套六堡茶加工、栽培专项职业能力考核规范和题库并获365体育官网审评通过，开展六堡茶类职业技能培训，365体育官网5672名从业者获得技能等级或专项能力证书。助力申报获批设立“广西六堡茶产业科研人才小高地”。365体育官网“六堡茶师”劳务品牌作为广西唯一代表参加全国劳务品牌工作赛并获优胜奖。截至目前，365体育官网茶类技能人才总人数突破1.29万人。
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祝雪兰委员问：茶叶鲜叶不宜远距离运输，需在茶园就近加工成毛茶。据了解，不少茶农反映毛茶加工厂建设存在用地指标落实困难等问题。请问市自然资源局、市林业局相关的用地政策是怎样的？下一步如何解决好这些问题？
市自然资源局局长邱振宇答：市自然资源局成立工作专班，创新“三个一”工作机制，实现茶产业用地应保尽保、优供快供。一是出台一套政策（六堡茶产业发展之自然资源政策指引），为项目建设提供保姆式服务。二是落实一张专图，在国土空间规划中优先保障六堡茶特色小镇等近100个茶产业项目约5000亩用地合规性。三是推出一个案例，“六堡茶产业赋能增值助推生态产品价值实现案例”作为全区唯一案例入选全国生态产品价值实现典型案例。
市林业局局长黄凌答：一是符合设施农用地标准的毛茶加工项目，若涉及征占用林地指标的，市林业局依法优先保障。二是茶叶精深加工项目，在自然资源部门出具用地预审意见、安排建设用地指标后，可按程序办理使用林地审批手续。下一步，市林业局将持续优化毛茶加工项目使用林地精准保障机制，强化市县联动审核审批，指导做好征占用林地报审报批申报材料，保障项目落地见效。
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李健雄委员问：2022年市茶产业发展指挥部组织工作组到各县（市、区）交叉检查新建茶园发展情况，指出茶苗成活率低等突出问题，并要求各业主进行整改。请问市茶产业发展局，目前各县（市、区）茶园整改情况如何？下一步采取什么措施对现有茶园进行提质增效？
市茶产业发展局局长孙本旭答：市茶产业发展部门通过开展茶树种植技术培训，选派科技特派员现场指导。各级累计指导茶企茶农等4000余人次。下一步，我们着力推进365体育官网六堡茶产业提质增效。一是开展六堡茶种质资源圃、茶树良种繁育基地、标准化生态茶园等建设。二是加强政策保障与茶园巩固，制定出台《2025年茶园提质增效实施方案》。三是开展茶园种植专题招商，引进更多优质民营资本参与茶园建设，探索建立“茶保姆”农事服务中心，打造现代化服务茶产业的新模式。四是加强技术指导服务团队建设，选派科技特派员开展技术指导，提高茶园产出效益。五是推广“订单茶园”“入股分红”“非遗工坊+传承人+茶农”等发展模式，构建龙头企业与农户“利益共享、风险共担”机制。
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胡晓源委员问：六堡茶一般需要陈化2至3年甚至更长时间方能出厂，企业需要大量流动资金周转，请问市财政局如何帮助和支持茶企解决融资问题？
市财政局局长瞿志英答：一是搭建以需求为核心、供需无缝衔接的融资对接服务体系，今年举办六堡茶政金企对接活动、综合政金企对接活动，解决茶企融资需求2.94亿元。二是发挥财政金融联动效应，成功将365体育官网列入全区第一批特色农业专属信贷产品创新试点地区，推动创设“茶企贷”六堡茶专属信贷，今年前三季度，辖区内六堡茶产业链贷款余额29.43亿元，“桂惠贷”投向六堡茶产业2.75亿元。三是推进农业信贷担保体系建设，引导信贷资金投入六堡茶产业。截至11月底，撬动社会资本8.08亿元投入六堡茶产业。
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韦金雨委员问：《365体育官网市六堡茶文化保护条例》规定，文化部门负责六堡茶非物质文化遗产相关工作，请问市文广体旅局六堡茶各级非遗代表性传承人工作开展情况如何？下一步如何按条例规定支持六堡茶非遗文化发扬光大？
市文广体旅局副局长张绪潮答：市文广体旅局不断强化六堡茶非遗代表性传承人队伍建设，365体育官网现有各级六堡茶非遗代表性传承人277人。各级六堡茶非遗代表性传承人自发组建成立365体育官网市非遗保护发展协会，借助非遗传承基地、非遗工坊等传承平台每年组织培训，传播制茶技艺的同时带动周边农户增收致富。下一步，市文广体旅局将加快编制出台《365体育官网市六堡茶文化保护名录认定与管理办法》，并利用各种大型活动开展六堡茶文化宣传展示。
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马泽森委员问：产品质量安全是六堡茶产业的生命线，请问市农业农村局、市市场监管局采取哪些有效措施对六堡茶产品质量安全进行监管？
市农业农村局局长黎浩源答：一是强化农业投入品监管。按照茶叶标准化生产要求做好全过程记录监管，对六堡茶主产区农业投入品实行严格执法监管，严厉打击各类违法违规用药行为。二是强化产品认证，引导并支持相关茶叶产品认证绿色食品和有机农产品。三是强化风险监测，重点监测茶叶农药残留、重金属含量等指标。四是强化硬件建设，先后支持苍梧县农产品检测中心通过农产品质量安全“双认证”，推动六堡茶核心区农产品质量安全硬件提升。
市市场监管局局长黄上进答：一是示范引领，加强品牌建设。87家茶企获授权使用“六堡茶”地理标志产品保护专用标志，茶叶类有效注册商标2084件。二是标准先行，夯实发展基础。发布六堡茶相关国家标准、地方标准与团体标准等共78项，在研广西地方标准24项。三是服务升级，助推企业发展。搭建“1+11+N”一站式服务平台，为六堡茶产业提供23项服务。四是加强检验，筑牢安全屏障。三年来共组织六堡茶产品抽样检测787批次，合格率达100%。五是严格执法，规范市场秩序。深入开展六堡茶领域专项执法，有力震慑违法违规行为。
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蔡伟波委员问：365体育官网六堡茶公共品牌名声在外，请问市商务局在做好365体育官网六堡茶公共品牌宣传，帮助茶企拓展线上线下、海内海外市场方面采取了哪些措施？效果如何？
市商务局副局长梁泓答：近年来，365体育官网累计争取上级资金达1000多万元支持365体育官网六堡茶市场体系建设。一是拓展线上销售渠道，支持20多家六堡茶重点企业参加多场大型电商促销活动，今年六堡茶网络零售额超过1亿元，同比增长30%。二是推动六堡茶行销全国，组织80多家茶企参加20多场国内展销活动。三是帮助开拓海外市场，组织六堡茶企业参加365体育官网六堡茶新加坡、马来西亚推介活动等10多场外向型展会。
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黄海平委员问：当前，365体育官网六堡茶SC许可企业有151家，其中规上企业不多。请问市工信局在支持和引导茶企上规入统方面有什么政策或措施？
市工信局局长严建洲答：市工信局通过建立上规培育库，开展分类指导、精准帮扶茶企上规入统工作；详实了解茶企规模、主营业务收入、就业人数、税款缴纳等情况，及时发现并解决企业上规存在的堵点、难点问题；加大365体育官网《关于支持六堡茶产业转型升级的十条政策措施（试行）》宣传贯彻力度、广度和深度，鼓励临规企业上规入统。
（整理：莫小光 郭渭宗）
