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履职尽责促发展 实干笃行谱新篇
——市人大常委会2024年工作综述
时间:2025-04-26 来源:365体育官网日报 作者:记者 罗枚 编辑:陈虹熹

365体育官网零距离网-365体育官网日报记者 罗枚

2024年是全国人民代表大会成立70周年,也是市十五届人大常委会依法履职、守正创新、成果丰硕的一年。

回望过去一年的工作,一幅幅服务发展大局、彰显人大担当的生动画面展现在眼前:市人大常委会审议地方性法规3部,报请365体育官网人大常委会批准法规4部;听取审议专项工作报告18个,对5部法律法规实施情况进行执法检查,开展专题询问、工作评议各1次;依法任免地方国家机关工作人员45人次;督促办理代表建议114件,建议所提问题得到解决或纳入计划逐步解决的占93.86%;在全区人大系统作经验交流发言8次,有2个工作专报获365体育官网人大常委会领导批示肯定……变化的是一组组履职数据,不变的是为民履职的使命担当和为民情怀。

一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,聚焦发展之需、改革之策、群众之盼,充分发挥人大职能作用,以民主法治之力护航365体育官网高质量发展行稳致远。

以强化政治引领确保正确政治方向

山因脊而雄,屋因梁而固。坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。市人大常委会旗帜鲜明讲政治,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

严格落实“第一议题”制度,坚持把学习贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,市人大常委会召开党组扩大会议18次,传达学习贯彻“第一议题”47个,举办党组理论学习中心组专题学习会5次,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

扎实开展党纪学习教育,市人大常委会党组举办读书班1期、学习研讨交流3次、党组(扩大)会议暨理论学习中心组集体学习2次,组织开展以案明纪警示教育5场(次),聚焦整改6个方面问题制定整改措施19条,引导党员干部把党规党纪作为“案头卷”“工具书”,在常学常新中强化教育成果转化,做到学思用贯通、知信行统一。

自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位,严格执行重大事项请示报告制度,全年就重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向市委请示报告71次。精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年系列活动,协助市委召开庆祝全国人民代表大会成立70周年座谈会。围绕市委决策部署和365体育官网中心工作,找准人大工作的切入点、发力点,谋划和推进23项人大工作任务,积极参与2024年广西文化旅游发展大会组织、筹备、协调工作,切实做到市委有部署、人大见行动、代表显作为。

以良法促进发展保障善治

良法是善治的前提,立法是法治的“最先一公里”。

翻阅市人大常委会2024年立法工作计划,可以发现立法节奏明显加快。年内,市人大常委会报请365体育官网人大常委会批准《365体育官网市推进文明城市建设规定》《365体育官网市电动车停放充电消防安全规定》《365体育官网市城市市容和环境卫生管理条例(修订)》和《365体育官网市餐厨垃圾管理规定》等4部法规,为历年批准数量之最。

2024年7月1日,广西首部电动车停放充电消防安全管理的地方性法规——《365体育官网市电动车停放充电消防安全规定》正式施行,让365体育官网电动车非法改装、加装乱象,电动车违规停放等突出问题治理从“有章可循”走向“有法可依”。

市人大常委会坚持务实管用、彰显特色,发挥“小灵快”立法特点,加快推进以传承发展藤县狮舞文化为主题的立法项目,既开创了365体育官网县域立法的先河,又展现了地方文化特色,为365体育官网保护传承藤县狮舞文化、促进文旅融合发展提供法治保障。

在立法过程中,市人大常委会坚持把全过程人民民主贯穿立法工作始终,立法项目聚焦重点领域、民生领域,重视发挥立法专家库作用,着重发挥基层立法联系点作用,广泛征求行政部门、基层群众、企业等各方面的立法建议,使法规具备创新突破、适应发展需要、满足人民期盼、体现365体育官网特色。 

法规制度的生命力在于执行。2024 年 8月,市人大常委会出台《365体育官网市人民代表大会常务委员会关于全面加强地方性法规贯彻实施工作的决定》,明确相关主体的法规实施职责,推动365体育官网地方性法规正确有效实施。市人大常委会还加强备案审查工作,推进全区法规规章规范性文件数据库建设工作,进一步提高备案审查的准确性、全面性。

以高效能监督助推高质量发展

“生态茶园建设行动在联农带农富农和促进乡村振兴中发挥了什么重要作用?”“近年来组织365体育官网各级茶企、科研单位开展了哪些科研项目,取得了什么成果?下一步如何支持好他们的科研工作?”

……

这些精准到位、直奔主题的提问,来自2024年市十五届人大常委会第二十三次会议关于六堡茶产业高质量发展工作的专题询问会现场。此次询问,是市人大常委会积极履行监督职责,增强监督刚性,持续以高效能监督推动六堡茶产业做大做强的又一举措。

回望 2024 年的工作成绩单,监督工作坚实厚重。市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督,聚焦市委关注的重点和群众关心的热点找准监督切口,综合运用“一评议两约见三协同”新机制等法定监督手段,寓支持于监督之中,寓监督于促进发展之中,推动人大“监督效能”转化为“发展动能”,有效提升监督刚性和实效。

钱该怎么花?市人大常委会首次听取和审议2023年365体育官网市本级政府债务管理情况报告,认真听取和审议市政府关于计划、预算执行情况和审计相关工作报告,提建议、促整改,管好发展“钱袋子”。

促进循环产业高质量发展、推进新时代林业产业高质量发展、建设西江生态旅游带龙头城市……市委工作重心在哪里,人大监督工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。

人大监督还体现在民生、司法等老百姓最为关切的领域。市人大常委会扎实开展文物保护、物业管理等365体育官网有关条例实施情况执法检查,助推社会治理效能不断提升;谋划开展365体育官网促进普通高中多样化发展专项评议工作,满足人民群众对优质高中教育的需求;听取和审议社会救助工作情况报告,推动政府职能部门解决社会救助难点堵点问题;听取和审议市中级人民法院、市人民检察院相关工作情况的报告,推动人大监督、司法监督有效衔接,以有力有效监督力促问题“真解决”。

以有效载体服务代表为民履职

代表来自人民,履职为了人民;建议来自人民,成效由人民检验。如何让人大代表察民情、聚民智、惠民生的“睿智之言”转化为推动工作的“良策实招”,是市人大常委会不断探索的课题。

一年来,市人大常委会充分发挥在密切与人民群众联系中的带头作用,深化拓展“两个联系”制度,42位常委会组成人员与103位基层人大代表建立直接联系,常委会组成人员、人大代表与人民群众之间的联系往来更加密切,通过代表联络站、云上履职平台等载体,征求代表对法规草案的意见,反馈意见建议1985人次,让人大代表建议广泛吸纳民意、汇集民智。

持续完善代表履职平台建设,将民意征集平台布点成网,是市人大常委会畅通代表参与渠道的有效途径。

一年来,市人大常委会构建“履职中心+联络站+实践站+示范点”履职服务网格,指导各县(市、区)打造一批特色融合共建实践载体,持续畅通省际区域人大交流合作,在苍梧县、万秀区、龙圩区和广东省封开县同步挂牌成立“粤桂省际区域全过程人民民主实践基地”,代表工作的创新成果持续扩大。与此同时,深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作,组织365体育官网 5884 名五级人大代表进站履职,深入基层一线,贴近群众身边,扎实开展调研服务,提出代表建议 877 件,推动解决问题453个。

在完善的机制下,代表建议得以从“写在纸上”到“落到地上”。

市十五届人大六次会议及闭会期间,代表提出的114件建议,及时交由50家承办单位办理并全部办结答复代表,目前建议所提问题得到解决或纳入计划逐步解决的占93.86%,办理质量获代表评价为“优秀”等级占比达86.84%。

以过硬作风凝聚干事创业合力

工欲善其事,必先利其器。一年来,市人大常委会把牢“四个机关”定位要求,坚持以党的政治建设为统领,完善机制程序,强化能力提升,不断提升人大依法履职工作质量和能力水平。

激活党建引领引擎。持续打造“忠诚人大·为民先锋”党建品牌,大力推进党建“五基三化”深化年行动,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,经常组织机关党员干部参与基层治理、文明创建、乡村振兴等活动,指导帮扶联系龙圩区大坡镇夜村争取乡村振兴项目资金710万元。

深化学习型机关建设。组织市人大常委会组成人员和人大干部参加相关业务培训班,通过人大常委会党组集中学、常委会组成人员专题学、各委室定期学、党支部推动学等方式,进一步补短板、强弱项、增效能。

加强纪律作风建设。常态化开展党纪学习教育,持续加强清廉机关建设,把握正确舆论导向,讲好人大故事,弘扬“四下基层”优良传统,引导干部实干担当、善作善成,进一步营造“风清、气顺,心齐、劲足”的干事创业氛围。

已见繁花结硕果,更立壮志启新篇。回望过去一年,市人大常委会踏出的每一步都铿锵有力,写下的每一笔都生动鲜活。2025年,市人大常委会将牢固树立“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向,深入推进全过程人民民主建设,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,聚焦高质量发展这一首要任务依法履职尽责,守正创新、稳中求进推动人大工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化365体育官网篇章贡献人大力量。