紧急情况下先救助后补手续 《365体育官网市城乡困难群众临时生活救助办法》呈现新亮点 黄颖盈 本报讯（记者 黄颖盈 通讯员 陶跃均）10月24日，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》，对进一步发挥社会救助“托底线、救急难”作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难做出工作部署。
近期，《365体育官网市城乡困难群众临时生活救助办法》公布实施，就《办法》中突显的新亮点，以及对救助工作提出的新要求，365体育官网市民政局社会救助科有关负责人进行了详细解读。
主动发现伸援手
根据《办法》，临时生活救助对象为具有365体育官网市户籍的常住居民，需按照临时生活救助程序向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提交申请。同时，《办法》也首次提出建立主动发现机制，乡镇政府（街道办事处）和村（居）民委员会要主动跟踪救助线索，要及时了解、掌握并核实辖区内困难居民信息，主动受理或采取措施，及时帮助困难居民。
有关负责人介绍，由当事人自主提交申请的救助工作具有一定的被动性，一些居民很可能由于不了解、不懂得相关政策而错失救助机会，或遭遇突发意外而导致无暇申请救助。要能切实做到雪中送炭，还需要发挥乡镇（街道）及村（居）等基层组织的作用，重视救助线索并及时报告和响应，发挥主动发现机制的作用。对此，有关部门将在主动进行拉网式排查、建立信息档案和定期巡查来收集线索等方面做出探索。
先救助后补手续
有关负责人介绍，《办法》还首次提出了“先救助，后补齐手续”的紧急程序。是指对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，应先行救助，并要在紧急情况解除后，按规定补齐审核审批程序。
此外，根据《办法》，临时生活救助具有非定期、非定量的特点。临时生活救助金原则上由相关部门直接发放到救助对象的个人账户，必要时还可直接发放现金。
对于有可能出现的救助金数额大小、救助先后的质疑，有关负责人强调，为了保证困难群众临时生活救助的公平性，无论是一般程序，还是紧急程序，都会事后进行公开、公示，接受社会监督。
为使救助资金有序安全地落实到当事人个人账户，根据《办法》，各县级财政部门设立“城乡居民临时困难救助资金专账”，实行专账管理，专款专用，严禁截留或挪作他用。一旦发现玩弄手段骗取救助资金的，由县级民政部门决定停止社会救助，并依照相关法律法规责令退回物资，处以罚款并追究相应法律责任。对违规办理临时生活救助的经办机构和人员，要依法追究责任，对情节严重构成犯罪的责任人，将依照相关法律法规追究法律责任。 | 
