????365体育官网日报记者 梁萍
????最近，住在西环路宝石大厦的陆先生每天开小车经西环市场外出感觉道路顺畅了很多。在去年底前，西环市场对出的百来米路段还被各种随意摆卖的摊档霸占，摊贩、行人、摩托车和汽车乱作一团，小车经常要耗十来分钟才能通过。
????“我们将占道经营的摊贩引导到旁边街道的疏导区，而且每天安排居民巡逻队维持秩序、教育劝导，多方齐抓共管，防止乱象反弹，整治效果非常明显。”万秀区城市管理局副局长张少兵说。这是365体育官网探索以政府主导、社会参与、市场运作的城市管理模式来推进市场环境整治长效化的有益尝试。
????乱摆卖阻交通损市容
????西环市场对出路段的占道经营问题是市场整治的一个“顽疾”。以前，该路段蔬菜、水果等摊贩乱摆卖，最多时占道经营的摊档300多个，主车道被挤占、人来人往加上非机动车逆行和乱停放，严重影响到机动车正常通行。
????“除阻碍交通之外，占道经营还带来环境卫生、交易秩序、公共治安等问题。”万秀区城监大队大队长彭达平说。城管部门多次对该处占道经营进行整治和清理，但乱摆卖屡禁不止。
????“摊贩跟城管执法人员玩‘躲猫猫’，我们出动的时候，他们就躲起来，等到我们走了，他们又出来摆卖。”彭达平说，万秀区的城管执法人员只有30来个，要看管城区十个市场，人手不足，监管乏力，致使占道经营问题无法根除。
????“顽疾”不除群众怨声载道，也影响城市环境和形象。万秀区东兴街道办事处主任欧少坚说，西环市场周边约有居民10万人，市场旁边的宝石城、玛利亚医院等每日流动人员也有1万多，大家对于占道经营影响居民出行及生产生活、宝石市场交易、救护车出入等反映强烈，并呼吁政府有关部门拿出切实有效的办法解决好有关问题。
????居民巡逻队盯防劝导
????去年11月，在政府的鼓励和支持下，万秀区城管部门指导西环社区成立了30人组成的居民巡逻队，在早上7点到晚上10点开展巡逻，加大对市场外乱摆卖、乱停车等行为的整治力度。
????“巡逻队员都是周边居民，他们分点分段盯防，一旦发现有乱摆卖就立即上前教育劝离，不让摊贩钻到空子，防止占道经营卷土重来。”居民巡逻队队长梁小强说。队员们切身体会到占道经营所带来的不便和危害，因此劝导起摊贩来也更用心、更有效。
????刚开始，不少摊贩及周边居民还对巡逻队持观望态度，没想到几个月后，乱摆卖不再“反弹”，市场周边交通秩序、市容市貌和治安环境明显好转，居民们才真正放下心来。
????欧少坚说，自居民巡逻队成立以来，万秀区政府每个月拿出6万元作为巡逻队劳务费，以购买服务的方式，确保巡逻队能够长效运作。现在，巡逻队员们有统一工作服，佩戴工作证，在城管部门的带领和指导下开展工作，工作方式和管理机制正逐步规范完善。
????有关人士认为，在执法力量不足、管理矛盾突出、执法纠纷频发等城市管理问题突显的现实情况下，城市管理市场化是破解城市管理难题的一个有效途径。365体育官网可在城市环境综合整治的多个方面推广实行市场化运作，鼓励社会参与，发挥社会力量，探索出市场化管理、公司化经营、绩效化考核的城市管理新路子。 | 
