????各市消防支队：
????为提高建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作质量，规范建设工程消防监督管理行为，总队制定了《广西壮族365体育官网建设工程消防监督管理规定（试行）》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
????附件：1.建设工程土建项目审核、验收审批时限表
????2.已验收合格建设工程二次装修审核、验收审批时限表
????广西壮族365体育官网公安消防总队
????2014年8月18日
????广西壮族365体育官网建设工程消防监督管理规定（试行）
????第一条 为加强全区建设工程消防监督管理，保证建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作质量，规范建设工程消防监督管理行为，根据《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》，结合广西实际情况制定本规定。
????第二条 对具有下列情形之一的大型人员密集场所和特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
????（一） 建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二） 建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三） 建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（四） 建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（五） 建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六） 建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（七） 设有本条第（一）至第（六）项所列的人员密集场所的建设工程；
（八） 国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（九） 本条第（七）项、第（八）项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；
（十） 国家标准规定的一类高层住宅建筑；
（十一） 城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（十二） 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
????第三条 本规定第二条规定以外而且依法需要取得施工许可的建设工程，应报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构备案后，按“消防办事大厅”系统预定的抽查程序进行随机抽查。有下列情形之一的建设工程进行消防备案，应当列入必查项目：
????（一）公共娱乐场所；建筑面积大于一万平方米的体育馆、会堂；建筑面积大于五千平方米的宾馆（饭店）、商场、市场；高级宾馆；营业面积大于二千平方米的地下工程。
????（二）未依法进行备案的建设工程；经举报查实存在消防违法行为的建设工程；经施工图审核机构审核，认为存在重大问题的建设工程。
????（三）经消防设计备案抽查，存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的建设工程，应列入竣工验收消防备案必查项目。
????第四条 支队负责本市行政区域内本规定第二条的大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计审核、消防验收，大队负责管辖范围内建设工程的备案抽查（支队监管的重点单位除外）。
????大队技术力量达到规定要求的，可以办理审核验收业务，具体管辖范围由支队确定，报总队备案。
????第五条 为了确保建设工程消防监督管理质量，总队对以下范围的项目方案或初步设计方案进行技术指导：
????（一）建筑高度超过一百米的综合楼（不含商住楼）；
????（二）建筑面积超过五万平方米的体育场馆、会堂、公共展览馆、博物馆的展示厅、民用机场的航站楼；
????（三）国家级重点工程的大型石油化工项目、水利发电项目、火力发电项目；
????（四）城市轨道交通项目。
????需报总队技术指导的建设工程，支队受理后，应在八个工作日内完成初审意见，并将请示、初审意见和申报材料报总队。总队在五个工作日内进行集体讨论并下发技术指导意见，支队应根据总队的指导意见在二个工作日内函告建设单位。
????第六条 总队对本规定第五条项目中火灾危险性大或较复杂的建设工程的验收工作进行技术指导。符合总队验收指导的项目，支队宜提前三个工作日向总队提出申请。
????第七条 总队职责：
????（一）对各支队建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导，定期抽查建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽中项目的执法质量；
????（二）确定全区范围内跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽中项目的管辖权；
????（三）会同365体育官网住房和城乡建设厅组织评审公安部《建设工程消防监督管理规定》规定的需要进行专家评审的建设工程。
????（四）负责对第五条规定的项目进行技术指导；对超过250米的建设工程的设计方案进行初审并上报公安部消防局。
????（五）对各支队上报的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、消防技术服务机构和从业人员违反消防法律法规、消防技术标准，受到消防行政处罚的行为进行审核并公告；将各支队上报的设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构违反消防技术标准的违法行为函告365体育官网住建厅。
????（六）加强对设计、施工、监理单位、消防技术服务机构的监督管理，对从业人员开展消防培训。
????第八条 支队职责：
????（一）负责管辖范围内建设工程的消防设计审核、验收；对各公安消防大队实施建设工程消防设计审核、消防验收、建设工程的消防设计备案、竣工验收消防备案抽查工作进行监督检查和指导。
????（二）对辖区大队建设工程消防监督管理权限进行划分，上报总队备案。
????（三）负责对总队技术指导和专家评审项目受理、初审和上报工作，并按照总队技术指导意见进行审核、验收。
????（四）对管辖范围内建设工程施工现场消防监督检查。
????（五）加强管辖范围内建设工程的建设、设计、施工、监理单位、消防技术服务机构的管理，对违反法律法规、消防技术标准的，依法查处并上报总队；将施工图审查机构违反消防技术标准的违法行为上报总队。
????第九条 大队职责：
????（一）负责管辖范围内的建设工程的消防设计审核、消防验收工作。
????（二）负责管辖范围内建设工程消防设计与竣工验收消防备案抽查工作；
????（三）负责对管辖范围内建设工程施工现场进行消防监督检查；
????（四）依法查处违反消防法律法规、消防技术标准的行为，并上报上一级公安机关消防机构。
????第十条 建设单位依法向公安机关消防机构申请，提交符合规定的消防设计审核（消防验收）资料，公安机关消防机构受理后，应在《建设工程土建项目审核、验收审批时限表》或《已验收合格建设工程二次装修审核、验收审批时限表》规定的时限内依法审核、验收，符合法规和标准规定的，作出许可决定，不符合条件的，作出不予许可决定。
????第十一条 《建设工程消防监督管理规定》确定的人员密集场所和特殊建设工程以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七个工作日内，向公安机关消防机构受理窗口申请备案；待部局开发的“消防办事大厅”系统完善后也可通过广西消防网“消防办事大厅”系统进行消防设计和竣工验收消防备案。
????建设单位在进行备案时，应当向公安机关提供备案申请表和《建设工程消防监督管理规定》要求提供的相关材料。
????第十二条 公安机关消防机构收到消防设计、竣工消防验收备案申报后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证，并通过“消防办事大厅”系统预设的抽查程序，随机确定抽查对象；对备案材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知需要补正的全部内容。
????对确定为检查对象的项目，应当在二十工作日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公告，检查不合格的，还应当书面通知建设单位。
????第十三条 确认备案项目为虚假项目后，系统管理员在“消防办事大厅”系统后台删除该项目，并填写删除人姓名和删除原因。辖区大队大队长通过内网邮箱报支队防火处长，经支队审核后，通过防火处长内网邮箱报总队防火监督部“消防办事大厅”系统管理员邮箱，经确认，作最终删除。
????第十四条 公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行承办、技术复核和行政审批三级责任制度；办理建设工程消防设计和竣工验收消防备案抽查，实行承办和行政审批二级责任制度。
????建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查的主责承办人，对具体建设工程消防监督行为负直接责任。
????建设工程消防设计审核、消防验收的技术复核人，对审核、验收意见进行技术审查，承担技术审查责任。
????消防监督部门负责人按照职责权限负责建设工程消防监督管理法律文书的审核，承担审核责任。
????行政主要负责人是本级消防执法的第一责任人，负责审查执法权限、执法程序，签批法律文书，承担消防执法领导责任。行政主官需委托分管行政领导签批的，应以正式文件明确。
????第十五条 各支队应当将建设工程消防设计审核、消防验收工作，分别由防火监督部门审核科、验收科承担，实行审验分离制度。审核、验收未分设科室的支队和大队，建设工程消防设计审核人员不应作为同一项建设工程的消防验收主责承办人。
????第十六条 支队应当建立建设工程消防监督重大问题集体会审制度，负责对国家、365体育官网级重点项目、需要专家评审的建设工程以及其他需要集体研究的项目的消防设计审核和消防验收进行集体会审，集体会审由行政主要负责人（或委托技术复核人）组织有关专业技术人员进行集体讨论，形成书面意见，存档备查。集体会审可结合实际情况与集体议案合并执行。
????第十七条 对属于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）第十六条情形之一拟采用消防安全性能化设计的建设工程，支队从收到建设单位提交的申请材料之日起，应当在五个工作日内完成初审。对经初审不同意进行性能化设计的，函告申报单位；对经初审同意的，书面报送总队。总队从收到书面报告之日起，应当在五个工作日内，经集体研究，作出是否同意进行性能化设计的复函。支队收到总队同意进行性能化设计的复函后，应当告知建设单位委托符合规定从事性能化设计工作的单位进行性能化设计和第三方评估。
????支队在受理已完成性能化设计和第三方评估的消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送总队。总队在收到申请材料之日起三十日内会同365体育官网住房和城乡建设厅召开专家评审会，对建设单位提交的特殊消防设计文件进行评审。在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的支队。
????第十八条 上级公安机关消防机构根据情况每季度对下级公安机关消防机构建设工程行政审批项目，按照执法档案评查规则内容进行网上或实地抽查。
????第十九条 发现存在体外循环、超期办理、越权审批、降低技术标准等执法违规行为，依照有关规定严肃查处。
????第二十条 支队、县级公安消防大队应按照公安部、总队窗口建设规定配备受理窗口工作人员，完善受理窗口设置，做到热情服务、及时受理、按时办结、信息公开。
????第二十一条 原106号令为设计备案抽查但119号令划分为行政许可的项目，按竣工验收消防备案受理，并列为抽中项目。
????第二十二条 各级公安机关消防机构必须依照《消防法》及配套规章的规定全面启用新的消防法律文书，按照终身责任制标准和部局《消防档案管理规定》建档，工作岗位调整时，严格执行档案移交程序。 | 
